5 Giugno 2026
CannaMonitor
Le infrastrutture spagnole ci sono, ma il Paese sta ancora cercando di capire quale ruolo vuole ricoprire nel mercato europeo della cannabis.
Con tutte le turbolenze che hanno interessato il mercato portoghese della cannabis nell’ultimo anno, altri Paesi hanno cercato di sfruttare lo slancio e di accaparrarsi una parte della quota di mercato portoghese. La Spagna è stata indicata come uno dei Paesi che supererà il Portogallo. “La risposta breve è no”, afferma Arnau Valdovinos, fondatore e analista di Cannamonitor. “Allo stesso tempo, la situazione è molto più complessa di un semplice ‘no’”.
La Spagna possiede le infrastrutture fisiche per competere nell’offerta europea di cannabis, ma il suo quadro normativo, i modelli di business e le dinamiche di esportazione indicano una strada completamente diversa. Arnau ha seguito entrambi i mercati attraverso i cambiamenti strutturali successivi alla legalizzazione in Germania e le turbolenze normative in Portogallo lo scorso anno. “In termini di infrastrutture e coltivatori su larga scala, se tutto è predisposto, la Spagna può assumere un ruolo simile a quello del Portogallo. Ma è nei modelli di business e nelle strategie che risiede la differenza, così come nel quadro normativo”.
Il divario normativo è il vincolo più concreto. In Portogallo, gli operatori possono produrre secondo le norme GACP e spedire il prodotto a un impianto GMP separato per la lavorazione. La Spagna richiede che tutto ciò avvenga sotto lo stesso tetto, all’interno dell’impianto GMP stesso. L’effetto pratico è una maggiore barriera all’ingresso per chiunque voglia posizionare il paese come hub di lavorazione e riesportazione, e in più un iter autorizzativo più lento, che riguarda le autorizzazioni all’importazione e all’esportazione di materiale genetico, nonché le licenze. “In Portogallo è possibile produrre secondo le norme GACP e inviarlo per la lavorazione GMP. In Spagna, tutto deve avvenire all’interno dell’impianto GMP, e questo rende il processo più oneroso. La normativa spagnola è più lenta rispetto a quella portoghese, anche per quanto riguarda l’importazione di materiale genetico e i permessi di esportazione.”
L’attività è ancora in fase di sviluppo
Arnau cita Extraction Solutions e Linneo Health come operatori spagnoli che stanno sviluppando linee di servizi di validazione GMP e analisi per il mercato spagnolo. Inoltre, Curaleaf, che gestisce uno stabilimento ad Alicante, e Somai Pharma hanno registrato dispositivi medici prodotti in loco, una categoria di prodotti che prima non esisteva nel mix di produzione spagnolo.
“Il profilo di destinazione delle esportazioni spagnole la distingue strutturalmente dal Portogallo. La maggior parte delle esportazioni spagnole di cannabis era destinata al Regno Unito. Ora probabilmente è la Germania, ma l’esposizione al Regno Unito rimane comunque maggiore rispetto ad altri paesi. Il Portogallo destina circa il 90% delle sue esportazioni alla Germania. Questo singolo dato dimostra chiaramente che il Portogallo ha costruito il suo modello attorno alla domanda tedesca e ai requisiti di importazione GMP della Germania. La Spagna non ha fatto lo stesso, e il mercato interno offre poche alternative. Il mercato spagnolo è, per ora, al massimo un mercato di estratti. La Spagna svolgerà un ruolo nella catena di approvvigionamento internazionale, ma l’attenzione è rivolta a una maggiore diversificazione, a una varietà di modelli di business e non solo alla conversione per l’esportazione in Germania.”
La questione se la Spagna possa assorbire attività della catena di approvvigionamento che altrimenti andrebbero al Portogallo dipende anche dalla natura stessa di tali attività. Arnau spiega che il modello dominante del Portogallo è stato il commercio: importazione di materie prime o semilavorate, lavorazione secondo le norme GMP e riesportazione. I paesi in posizione per assumere tale attività commerciale sono la Repubblica Ceca e Malta. Entrambi dispongono di infrastrutture normative consolidate, entrambi sono membri dell’UE ed entrambi possono movimentare merci attraverso i confini senza le complicazioni che affliggono i trasformatori che operano al di fuori del blocco.
La Repubblica Ceca ha registrato un’accelerazione dopo la legalizzazione in Germania, con i coltivatori di canapa che hanno validato le proprie operazioni secondo gli standard GMP, un passaggio logistico semplice data la vicinanza al confine con la Germania. Il differenziale di costo tra la Repubblica Ceca e il Portogallo, un tempo significativo, si è ridotto considerevolmente da quando i prezzi dell’energia sono aumentati in seguito alla guerra in Ucraina. “La Repubblica Ceca e Malta dispongono di infrastrutture normative adeguate, mercati e processi consolidati e gli operatori hanno incrementato la propria attività, soprattutto nella Repubblica Ceca dopo la legalizzazione in Germania. I coltivatori stanno iniziando a validare i propri processi per la coltivazione di cannabis terapeutica secondo gli standard GMP per la Germania. Dopotutto, basta attraversare il confine per raggiungere il mercato.”
Anche la Repubblica Ceca ha sviluppato un proprio modello commerciale, importando e trasformando secondo uno schema che ricalca quello adottato dal Portogallo nella sua fase iniziale. Malta attinge da una base di origine più diversificata, che comprende Israele, Sudafrica e Canada, e i dati sulle esportazioni canadesi mostrano Malta come una destinazione stabile e in crescita. In alcuni mesi all’inizio del 2026, la Repubblica Ceca ha superato il Portogallo in termini di valore delle esportazioni canadesi, sebbene la situazione vari di mese in mese.
Il punto di differenziazione più evidente della Spagna rispetto a entrambi i paesi è il suo settore genetico. Diversi operatori specializzati nella selezione genetica vendono varietà in Portogallo, Spagna e altri mercati europei, un’attività che non dipende da infrastrutture di trasformazione GMP e non è direttamente paragonabile ai modelli di commercio e trasformazione che caratterizzano il dibattito sul Portogallo.
“Il ruolo della Spagna, allo stato attuale, è più diversificato. Ci sono più operatori che lavorano nel settore genetico rispetto al Portogallo. L’attività principale è la selezione genetica e la vendita di materiale genetico in Portogallo, Spagna e altrove. Avrà un ruolo nella catena di approvvigionamento internazionale, ma l’attenzione è più diversificata, con una varietà di modelli di business”, conclude Arnau.