27 Ottobre 2026
https://elplanteo.com/paraguay-industria-cannabis-2026
Il Paraguay ha approvato la sua legge sulla cannabis a uso medico quasi nove anni fa. Ha concesso licenze ad aziende, registrato farmaci, inserito centinaia di pazienti nel sistema e avviato persino un programma pilota che ha ampliato l’impiego dei cannabinoidi. Sulla carta, si tratta di un progresso significativo.
Tuttavia, a un’analisi più attenta, emerge un interrogativo scomodo: quanto di questo intero impianto si è tradotto concretamente in coltivazione, ricerca e produzione a livello locale?
Un’inchiesta pubblicata da *El Parámetro*, basata su documenti forniti dalla Direzione Nazionale di Vigilanza Sanitaria (DINAVISA), mette in luce un curioso contrasto: sebbene 13 aziende siano autorizzate alla produzione e alla lavorazione di cannabis a uso medico, solo una ha effettivamente avviato la coltivazione. Inoltre, a oggi, in Paraguay non risultano studi clinici locali che abbiano coinvolto concentrazioni di THC superiori allo 0,5%.
Lo stato dell’industria della cannabis in Paraguay: molte licenze, poche piante
Le 13 aziende in questione dispongono di permessi validi. Per dieci di esse, i permessi sono stati rinnovati fino al 2030, mentre le altre tre detengono autorizzazioni valide fino al 2027. Tali imprese si trovano principalmente nel Dipartimento Centrale, oltre che ad Asunción, Caaguazú e Misiones.
Di conseguenza, il problema non sembra risiedere – almeno a prima vista – in una carenza del quadro normativo.
In effetti, nell’aprile 2025, DINAVISA ha riferito che nessuna azienda stava coltivando cannabis psicoattiva – categoria che, in Paraguay, comprende la cannabis con un contenuto di THC pari o superiore allo 0,5% – ma la situazione è cambiata quest’anno.
Tra queste aziende figura Pharma Industries S.A., una delle 13 entità autorizzate alla produzione e alla lavorazione di cannabis a fini medicinali, con un permesso valido fino a febbraio 2030. Quest’anno, la società è diventata la prima del gruppo a passare dal semplice possesso di un’autorizzazione all’avvio effettivo della coltivazione.
Jorge Iliou, direttore nazionale ad interim di DINAVISA, ha confermato che Pharma Industries ha dato inizio alla fase vegetativa della propria coltivazione nel corso di quest’anno. Le altre dodici aziende mantengono le proprie autorizzazioni, ma per esse non è stata confermata alcuna attività di coltivazione.
Ciò, tuttavia, non implica necessariamente che il Paraguay stia già producendo cannabis a fini medicinali su scala commerciale. La fase vegetativa rappresenta semplicemente lo stadio di crescita della pianta precedente alla fioritura; non comprende ancora la raccolta, l’estrazione di cannabinoidi o la produzione di farmaci derivati da tali piante.
Disporre di medicinali non è la stessa cosa che produrli localmente
Qui emerge un’altra distinzione interessante.
In Paraguay esistono effettivamente farmaci registrati contenenti THC. Uno di questi è PRODROM THC, prodotto da Comfar: una formulazione che contiene il 2,5% di THC e il 2,5% di CBD, con una registrazione valida fino a novembre 2028.
Tuttavia, la DINAVISA lo classifica come un farmaco di sintesi chimica. In altre parole, la sua presenza sul mercato non dimostra che l’industria paraguaiana stia attualmente producendo farmaci a partire da cannabis coltivata nel Paese.
Esistono inoltre prodotti registrati contenenti CBD e il programma ufficiale, PROINCUMEC, ha ricevuto donazioni di prodotti a base di cannabis a uso medico destinati ai pazienti iscritti al registro nazionale. La DINAVISA, ad esempio, ha documentato una donazione di 100 flaconi di cannabidiolo effettuata da Comfar.
I pazienti sono progrediti più rapidamente della coltura
Sebbene la produzione nazionale stia appena iniziando a emergere, l’ambito medico del programma ha compiuto ulteriori passi in avanti.
Nel dicembre 2025, la DINAVISA ha approvato un piano pilota temporaneo ed eccezionale per prodotti medicinali contenenti combinazioni di THC, CBD e altri cannabinoidi. L’esistenza e la regolamentazione di tale piano sono stabilite nella Risoluzione DINAVISA n. 488/2025.
Il quadro attuale coinvolge 314 pazienti, 12 diagnosi e 88 medici: un’espansione significativa rispetto a un modello che, inizialmente, era molto più incentrato sul CBD e su un numero limitato di patologie.
Manca, tuttavia, un tassello: la ricerca clinica locale. Iliou ha dichiarato a un organo di stampa paraguaiano che, dall’entrata in vigore della legge, nel Paese non è stato condotto alcuno studio clinico che prevedesse concentrazioni di THC superiori allo 0,5%.
Cannabis in Paraguay: un modello costruito attorno all’industria farmaceutica
Le 13 autorizzazioni individuate riguardano il settore farmaceutico-industriale. Il quadro normativo ufficiale non include, nel proprio sistema di licenze, associazioni di pazienti, produttori artigianali, piccoli agricoltori o coltivatori che operano al di fuori di tale struttura.
Dal canto suo, DINAVISA mantiene normative specifiche sia per i medicinali a base di CBD, sia per la cannabis psicotropa e i suoi derivati, rafforzando così un approccio orientato all’ambito sanitario e farmaceutico.
Dunque, a nove anni di distanza, l’industria della cannabis in Paraguay dispone di diversi tasselli del mosaico: regolamentazione, aziende autorizzate, medici, pazienti e prodotti registrati. Ciò che sta appena iniziando a emergere sono le piante stesse.
L’approvazione di una legge può aprire la strada a un settore, ma non ne garantisce necessariamente lo sviluppo. In Paraguay, per il momento, l’architettura normativa sembra essersi evoluta molto più rapidamente della produzione locale destinata a sostenerla.