3 Dicembre 2025
La radicale ridefinizione di “canapa” negli Stati Uniti, a seguito dell’approvazione del disegno di legge sui finanziamenti, minaccia le aziende produttrici di CBD non inebrianti e spinge i consumatori verso mercati non regolamentati.
Il 12 novembre, il presidente Donald Trump ha firmato la legge che ha posto fine al più lungo blocco governativo della storia. Eppure, con la riapertura del governo, un’industria statunitense controversa del valore di decine di miliardi è destinata a chiudere.
Come riportato da Business of Cannabis la scorsa settimana, nascosto in questo radicale disegno di legge si cela un passaggio fondamentale destinato a ridefinire la classificazione federale della canapa e, di conseguenza, a porre fine a un boom del mercato grigio durato cinque anni, alimentato da delta-8 THC, HHC e altri cannabinoidi semisintetici.
Ma come molti temevano, la portata del divieto si estende ben oltre gli obiettivi previsti, minacciando le aziende produttrici legittime di CBD non inebrianti e suscitando un’immediata opposizione legislativa.
Danni collaterali: il problema del prodotto intermedio
La disposizione, nascosta nel disegno di legge di finanziamento governativo che ha posto fine a una chiusura di 41 giorni, ridefinisce la canapa secondo la legge federale per colmare le lacune create dal Farm Bill del 2018.
Mentre i sostenitori sostengono che ripristina la canapa al suo scopo agricolo originario, gli operatori del settore avvertono che la misura devasterà l’industria della canapa in generale.
La conseguenza indesiderata più significativa del divieto potrebbe essere il suo impatto sulle attività legate al CBD non inebriante, secondo l’analista del settore della cannabis e collaboratrice abituale Deb Tharp.
“La canapa non include alcun prodotto cannabinoide intermedio derivato dalla canapa contenente più dello 0,3% di tetraidrocannabinoli totali e altri cannabinoidi con effetti simili”, ha spiegato Tharp, citando il nuovo testo legislativo.
Il problema critico è che durante l’estrazione e la raffinazione, quasi tutto il CBD grezzo e distillato supera regolarmente lo 0,3% di THC totale in peso, anche quando il prodotto finale a base di CBD imbottigliato è ben al di sotto del limite.
“Quei materiali intermedi ora, sulla carta, non sono canapa. Il che significa che vengono trattati come sostanze controllate una volta scaduta la data di entrata in vigore”, ha osservato Tharp. “Anche se il prodotto finale è CBD non inebriante, la sostanza contenuta nel grande serbatoio di acciaio inossidabile che trasportate si trova improvvisamente in violazione della legge federale”.
Inizia la spinta legislativa
Il 17 novembre, la deputata della Carolina del Sud Nancy Mace ha presentato l’”American Hemp Protection Act del 2025″, una bozza di legge che eliminerebbe la Sezione 781 dalla risoluzione in vigore prima della sua entrata in vigore, il 13 novembre 2026.
La tempistica riflette la crescente preoccupazione per l’impatto economico della disposizione. Un’analisi del Whitney Economics del 2023 ha rilevato che l’industria statunitense della canapa sostiene 28,4 miliardi di dollari di attività economica e genera circa 1,5 miliardi di dollari di entrate fiscali statali, dati citati da Mace per spiegare la sua opposizione.
Nonostante abbia votato a favore del pacchetto di finanziamenti governativi, Mace ha criticato il modo in cui è stata inserita la clausola sulla canapa. Ha dichiarato al Congresso che “i proibizionisti hanno infilato questa disposizione in un disegno di legge sui finanziamenti governativi che deve essere approvato obbligatoriamente” invece di consentire “un dibattito sostanziale e aperto sul futuro della politica sulla canapa”.
Tuttavia, la sua legislazione di abrogazione non offre alcun quadro normativo alternativo, lasciando irrisolta la questione di come affrontare le legittime preoccupazioni sui prodotti inebrianti non regolamentati, proteggendo al contempo l’industria della canapa in generale.
Le voci dell’industria cercano una strategia dalle braci
Jasmine Johnson, CEO di GŪD Essence, ha descritto il divieto come “una decisione profondamente sbagliata che minaccia le piccole imprese, gli agricoltori e i consumatori in tutto il paese”.
“Invece di creare chiarezza e una regolamentazione responsabile per i prodotti derivati dalla canapa, questo divieto destabilizza un intero settore che ha generato posti di lavoro, entrate fiscali e accesso sicuro per milioni di americani”, ha affermato Johnson.
“Punire gli operatori responsabili senza affrontare problemi reali come i test sui prodotti, i limiti di età e gli standard di qualità non protegge il pubblico. Spinge solo i consumatori verso mercati non regolamentati”.
Paula Savchenko, socia fondatrice di Cannacore Group e PS Law Group, ha sottolineato che il periodo di transizione di un anno offre il tempo necessario per un adeguamento strategico.
“Non è ancora chiaro come gli stati risponderanno durante il periodo di grazia di 365 giorni. Tuttavia, il settore della canapa potrebbe iniziare ad assomigliare al mercato della cannabis, con una filiera frammentata e tagliata fuori dai benefici del commercio interstatale”.
Savchenko ha consigliato alle aziende di condurre revisioni interne delle formulazioni dei prodotti, dei percorsi di sintesi dei cannabinoidi e della documentazione della catena di approvvigionamento, monitorando al contempo gli sviluppi normativi a livello statale.
Cosa succede dopo
La legge prevede un calendario di attuazione in due fasi. Entro 90 giorni dall’entrata in vigore, la FDA deve pubblicare elenchi che identifichino quali cannabinoidi sono presenti naturalmente nella cannabis, quali appartengono alla famiglia del THC e quali hanno effetti simili al THC. Queste linee guida iniziali contribuiranno a chiarire i confini precisi di ciò che diventerà illegale.
Il divieto stesso entrerà in vigore un anno dopo l’entrata in vigore, il 13 novembre 2026, concedendo alle aziende un periodo di dodici mesi per riformulare i prodotti, liquidare le scorte o uscire dal mercato.
Tuttavia, questo periodo di transizione crea anche incertezza normativa, poiché gli stati devono decidere se iniziare l’applicazione anticipata, attendere le linee guida federali o mantenere i propri quadri normativi.
L’approccio frammentato rischia di creare un mosaico di normative statali contrastanti, che ricordano le sfide dell’industria legale della cannabis.
Per i 300.000 lavoratori e le migliaia di aziende del settore della canapa, i prossimi dodici mesi determineranno se l’industria riuscirà a salvare le operazioni attraverso la riformulazione e la conformità, oppure se il Congresso darà ascolto alle richieste di abrogazione e sostituzione con una regolamentazione effettiva.