31 Luglio 2025
THE GLOBAL CANNABIS REPORT
Prohibiton Partners
I Paesi Bassi sono attualmente nelle fasi iniziali del loro esperimento di filiera controllata della cannabis. Questo esperimento durerà diversi anni e sperimenterà un sistema in base al quale tutti i coffee shop di dieci comuni si riforniranno di cannabis da dieci produttori selezionati. La base di questo esperimento è la creazione di una filiera chiusa all’interno dei Paesi Bassi, in cui i produttori selezionati coltiveranno e produrranno cannabis e hashish per soddisfare l’intera domanda dei coffee shop dei comuni partecipanti, senza alcun ruolo per il mercato illecito, che tradizionalmente rifornisce questi coffee shop.
Nel dicembre 2023, i coffee shop di due comuni, Breda e Tilburg, hanno iniziato a vendere cannabis proveniente dalla filiera legale sperimentale, insieme alla cannabis che si riforniscono dal mercato illecito. Nel giugno 2024, i restanti otto comuni hanno seguito l’esempio. Dei 75 coffee shop totali in tutti e dieci i comuni, almeno 70 vendono attivamente cannabis proveniente dalla filiera legale.
La fase successiva dell’esperimento dovrebbe iniziare il 7 aprile 2025. Da questa data, tutti i 75 bar dei dieci comuni potranno vendere solo prodotti provenienti dalla filiera regolamentata. Questa è la fase principale dell’esperimento e dovrebbe durare quattro anni.
Successi e battute d’arresto
I risultati dell’esperimento finora sono stati positivi. Ad aprile 2024, solo il 15% della cannabis venduta a Tilburg era coltivata legalmente.
Questa percentuale era salita al 44% entro agosto. Secondo un portavoce del comune di Breda, percentuali simili sono state raggiunte anche lì. I consumatori di entrambi i comuni stanno optando sempre più per la cannabis regolamentata e il feedback dei proprietari dei coffee shop è stato positivo, secondo lo stesso portavoce.
La fase attuale dell’esperimento, in cui i coffee shop dei comuni partecipanti possono rifornirsi sia dalla filiera legale che dal mercato illecito, avrebbe dovuto concludersi inizialmente a settembre 2024, data in cui sarebbe poi iniziata la fase successiva. Dopo un periodo di incertezza sulla data del passaggio alla nuova fase, la data riveduta del 7 aprile 2025 è stata annunciata a dicembre 2024, fornendo chiarezza alle parti interessate. Le ragioni di questo ritardo riguardano principalmente la quantità, ma anche la varietà e la qualità dei prodotti attualmente realizzati dai produttori autorizzati.
Quantità
Attualmente sono quattro i produttori che forniscono l’esperimento: Aardachtig, CanAdelaar e FYTA, che hanno iniziato a fornire da dicembre 2023; e Hollandse Hoogtes, che ha iniziato a fornire solo da settembre 2024. Cinque produttori dovrebbero fornire l’esperimento prima che passi alla fase successiva, dopodiché i produttori rimanenti avranno nove mesi per avviare la fornitura, pena la revoca della licenza per partecipare all’esperimento. Tre di questi coltivatori sono attualmente sulla buona strada per poter iniziare a consegnare i prodotti nell’aprile 2025. Per garantire un approvvigionamento sufficiente, le autorità hanno stabilito che deve essere prodotta una fornitura settimanale minima di 570 chilogrammi di cannabis e 160 chilogrammi di hashish, e che deve essere disponibile un totale di almeno 6.800 chilogrammi e 2.000 chilogrammi di hashish.
Diversità
Nell’ambito del processo di monitoraggio dell’esperimento, sono stati distribuiti questionari a tutti i proprietari di coffee shop nei comuni partecipanti. Di questi proprietari, il 65% ha compilato e restituito i questionari. Un aspetto evidenziato da questi proprietari è che attualmente non esiste una sufficiente diversità di prodotti nella filiera legale per soddisfare la domanda. Questi proprietari hanno indicato che, per fornire un approvvigionamento sufficientemente diversificato ai clienti, più di tre coltivatori dovrebbero essere pronti a fornire. Oltre a ciò, i sindaci dei comuni partecipanti hanno espresso preoccupazione per l’insufficiente diversità dell’offerta.
Qualità
Sebbene la maggior parte dei coffee shop fosse soddisfatta della qualità dei prodotti a base di cannabis forniti dalla filiera legale, la qualità dei prodotti a base di hashish era ancora percepita come insufficiente. L’hashish venduto nei coffee shop nei Paesi Bassi veniva tradizionalmente importato dal Marocco, anziché essere prodotto all’interno del Paese o nei Paesi limitrofi, quindi integrare le competenze del mercato illecito nella filiera legale non è così semplice come nel caso della cannabis.
Prospettive future
Sebbene i ritardi nell’esperimento non siano ideali, non sono affatto critici, né del tutto inaspettati. Il sindaco di Breda, Paul Depla, ha dichiarato a Prohibition Partners nel febbraio 2023 che sarebbe stata una sfida raggiungere la qualità richiesta di hashish.
Fare in modo che le strutture di coltivazione di cannabis producano cannabis di alta qualità in grandi volumi è sempre un processo che richiede tempo. Anche l’inizio della fase attuale dell’esperimento è stato posticipato di mesi rispetto alla data di inizio originariamente prevista.
L’esperimento è ancora in corso e, con l’aumento dei prodotti legali in percentuale sui prodotti acquistati e l’entrata in funzione del quarto coltivatore, si registrano ancora sviluppi positivi. La nuova data indicata per l’inizio della fase successiva dell’esperimento ha chiarito le cose a tutti i soggetti coinvolti e aiuterà a concentrare gli sforzi su una tempistica specifica.