15 Ottobre 2026
Gonzalo Terra
Le vendite di cannabis per uso ricreativo nelle farmacie continuano a crescere. Martín Rodríguez, Direttore Esecutivo dell’Istituto per la Regolamentazione e il Controllo della Cannabis (IRCCA), ha riferito a *El País* che il volume di marijuana venduto attraverso le 60 farmacie autorizzate nei primi otto mesi dell’anno è aumentato del 46% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. Questa tendenza suggerisce che quest’anno verrà nuovamente superato il record storico di vendite di cannabis in farmacia, con un volume totale venduto che potrebbe avvicinarsi alle sei tonnellate.
“Il sistema è in crescita; il numero di utenti registrati continua ad aumentare”, ha affermato. Il funzionario sostiene che l’aumento delle vendite non debba essere interpretato come un corrispondente incremento del consumo di cannabis in Uruguay, bensì, fondamentalmente, come uno spostamento dei consumatori verso i canali stabiliti dal quadro normativo.
“La percentuale di persone che fa uso di cannabis non sta crescendo e il consumo non è in aumento, ma sta salendo il numero di persone che vi accedono attraverso canali regolamentati”, ha dichiarato Rodríguez.
Sulla base dei dati mensili del 2025, si stima che quest’anno siano già stati venduti circa 3.700 chilogrammi di cannabis, una quantità pari all’87% del totale venduto l’anno scorso.
Nel corso del 2025, le farmacie hanno registrato 848.181 transazioni per confezioni da cinque grammi, vendendo poco più di 4,2 tonnellate. Si è trattato del volume annuale più elevato dall’avvio delle vendite in farmacia, avvenuto il 19 luglio 2017.
Se il volume di vendite registrato negli ultimi quattro mesi del 2025 dovesse semplicemente ripetersi nello stesso periodo di quest’anno – senza alcuna crescita – il 2026 si chiuderebbe con circa 5,4 tonnellate vendute.
Viceversa, se il tasso di crescita del 46% su base annua osservato tra gennaio e agosto venisse mantenuto anche negli ultimi quattro mesi, il volume annuale raggiungerebbe le 6,2 tonnellate. E se la media delle vendite mensili osservata tra gennaio e agosto di quest’anno venisse semplicemente mantenuta per i restanti quattro mesi, il totale di fine anno si attesterebbe a circa 5,5 tonnellate. Entro il dicembre 2025, dall’avvio delle vendite in farmacia era stato venduto un totale di 19,395 tonnellate; includendo il volume complessivo previsto per il 2026, le vendite potrebbero superare le 25 tonnellate di marijuana nell’arco di nove anni e mezzo.
L’IRCCA considera l’aumento del numero di persone che utilizzano i canali legali un risultato positivo rispetto agli obiettivi fissati quando l’Uruguay ha regolamentato il mercato.
“L’obiettivo della regolamentazione è sostituire il mercato illegale con uno regolamentato, e tale obiettivo si sta realizzando”, ha dichiarato Rodríguez. Ha spiegato che gli indicatori disponibili non mostrano un aumento significativo dei consumi né un peggioramento di altri parametri ritenuti rilevanti dall’agenzia, in concomitanza con l’espansione del mercato legale.
Secondo i dati analizzati dall’istituto — basati su ricerche dell’Osservatorio uruguaiano sulle droghe — i consumi si sono generalmente stabilizzati e l’età media di inizio assunzione è leggermente superiore ai 20 anni.
Tale crescita può essere attribuita a diversi fattori. L’Osservatorio uruguaiano sulle droghe rileva che, a partire dal luglio 2025, sono venute meno le limitazioni all’offerta e le farmacie hanno iniziato a ricevere le specifiche quantità e varietà di cannabis richieste.
Per questo motivo, l’agenzia ritiene che gli ultimi sei mesi del 2025 possano — per la prima volta dall’avvio del sistema — essere interpretati come un riflesso delle reali preferenze degli utenti, anziché di una domanda condizionata dalla carenza di prodotto. Un altro fattore è stato l’introduzione di “Épsilon”, una varietà a predominanza sativa con un contenuto di THC fino al 20%, arrivata sul mercato nell’ottobre 2024.
La risposta del mercato ha rapidamente modificato il mix delle vendite: nel corso del 2025, questa varietà ha rappresentato il 75,9% di tutta la cannabis venduta in farmacia, scalzando “Gamma”, che in precedenza era la varietà più diffusa.
Questa crescita sarà accompagnata da un’espansione della produzione. Rodríguez ha annunciato che due aziende aggiudicatarie dei contratti per la produzione di cannabis destinata alle farmacie stanno attualmente avviando le proprie attività; l’inizio della produzione è previsto tra la fine di quest’anno e la prima metà del 2027.
L’aumento delle vendite si inserisce in un contesto di crescita più ampia del mercato regolamentato. Entro la fine del 2025, vi erano 113.548 persone autorizzate ad accedere legalmente alla cannabis tramite acquisti in farmacia, club di appartenenza e coltivazione domestica.
L’Osservatorio ha stimato che circa 218.000 persone di età superiore ai 18 anni hanno consumato cannabis nei dodici mesi precedenti.
Sulla base di questi dati, ha concluso che il sistema ha raggiunto formalmente il 52% dei consumatori adulti.
Quest’anno continua a crescere il numero di individui registrati per l’acquisto presso le farmacie e di membri degli oltre 600 club autorizzati, mentre diminuisce il numero di coltivatori domestici.
Rodríguez ha spiegato che i coltivatori domestici possiedono una licenza con validità triennale e che la mancataですね rinnovo potrebbe spiegare il calo numerico. Sono in fase di elaborazione modifiche amministrative per istituire un sistema di registrazione dedicato a loro, simile a quello utilizzato per i club o per gli acquirenti in farmacia.
Dall’avvio del registro, si sono iscritti oltre 29.800 coltivatori domestici, ma alla fine del 2025 solo 10.392 risultavano in possesso di una licenza valida.
Nel frattempo, l’espansione del canale di vendita in farmacia ha spinto l’IRCCA a introdurre modifiche amministrative per snellire le operazioni.
L’istituto ha recentemente tenuto la riunione annuale con le farmacie aderenti – svoltasi sia in presenza che via Zoom – per analizzare le tendenze di vendita e adeguare le procedure relative a fatturazione, ordinazione, consegna e distribuzione.
Una delle novità riguarda la fatturazione delle vendite per confezione di cannabis anziché al grammo, come avveniva in precedenza. Non ci saranno cambiamenti per il consumatore. “Non ha ripercussioni sull’utente”, ha spiegato il direttore. Né vi saranno variazioni dei prezzi al dettaglio dovute al nuovo metodo. Attualmente, i prezzi in farmacia oscillano tra i 500 e i 630 dollari, a seconda della varietà di cannabis.
Il governo valuta l’autorizzazione per gli stranieri
L’Esecutivo sta esaminando una proposta per consentire agli stranieri che soggiornano temporaneamente in Uruguay di accedere al mercato regolamentato della cannabis. La proposta è stata elaborata nell’arco di oltre un anno dall’IRCCA e da altre istituzioni statali, venendo sottoposta a verifiche tecniche, legali e istituzionali prima di giungere all’attenzione dell’Esecutivo.
“Il lavoro è già stato svolto; la questione ha una dimensione politica e la relativa discussione è ora nelle mani dell’Esecutivo”, ha affermato Rodríguez. Il direttore dell’IRCCA ha respinto l’idea che l’iniziativa possa essere definita un progetto di “turismo della cannabis”. “Non parliamo mai di turismo della cannabis. Si tratta di parificare i diritti e le condizioni di accesso”, ha dichiarato a *El País*.
Attualmente, uno straniero in possesso di residenza permanente può iscriversi al registro, mentre chi soggiorna in Uruguay temporaneamente non ha accesso ai canali legali.
L’istituto è preoccupato per la situazione di tali individui qualora siano già consumatori di cannabis.
L’obiettivo, ha spiegato Rodríguez, è “trovare un modo affinché i consumatori stranieri in visita temporanea possano evitare i canali illeciti e accedere al prodotto in modo regolamentato e sicuro”.
Una delle opzioni al vaglio prevede la modifica dei regolamenti per consentire loro di registrarsi a condizioni analoghe a quelle previste per i residenti. A seconda del meccanismo prescelto, la modifica potrebbe essere attuata tramite decreto o richiedere una revisione della normativa vigente.
Rodríguez ha sottolineato che l’obiettivo non è promuovere l’Uruguay come meta per il consumo di cannabis, bensì ridurre il contatto dei consumatori stranieri con il mercato illegale.
La proposta, ha sostenuto, segue la stessa logica alla base dell’espansione del resto del sistema: integrare nel quadro normativo regolamentato individui che, altrimenti, finirebbero per rifornirsi attraverso canali illegali.