17 Gennaio 2026
Chris Roberts
La riclassificazione della marijuana non entra in vigore da un giorno all’altro e molte domande rimangono senza risposta. Ma MJBizDaily cerca di rispondere ad alcune delle preoccupazioni più urgenti del settore.
L’ordine esecutivo del 18 dicembre del presidente Donald Trump, che ordina al Dipartimento di Giustizia di classificare ufficialmente la cannabis come droga meno pericolosa con valore medicinale ai sensi della legge federale, è storico e trasformativo.
Ma la riclassificazione della marijuana sta anche generando confusione, speculazioni selvagge e vera e propria disinformazione all’interno e intorno all’industria della cannabis regolamentata negli Stati Uniti, che vale 32 miliardi di dollari.
Oltre alle questioni pratiche, come cosa esattamente ciò comporti e quando accadrà, abbondano teorie bizzarre e congetture bizzarre, tra cui l’accusa che si tratti di un’imminente acquisizione da parte di Big Pharma (non nell’immediato futuro) e che ciò significhi che le aziende produttrici di cannabis possano richiedere agevolazioni fiscali federali risalenti ad anni fa (non sfidate la sorte).
MJBizDaily ha partecipato a un webinar con lo studio legale Vicente LLP di Denver il 22 dicembre, affrontando queste e altre questioni urgenti. Alcuni sono punti di diritto che saranno discussi (e riascoltati) in tribunale. Altri punti interrogativi dipendono dalle azioni future. Ma ci sono alcuni punti noti.
Ecco alcune delle domande più urgenti e più frequenti del settore sulla riclassificazione della marijuana.
Quando la cannabis entra ufficialmente nella Tabella 3?
Non è chiaro, ma presto, o quasi presto, probabilmente. A meno che qualcuno non combini qualche pasticcio, e allora potrebbero volerci anni.
Il 18 dicembre, Trump ha ordinato al Procuratore Generale Pam Bondi di “adottare tutte le misure necessarie per completare il processo normativo relativo alla riclassificazione della marijuana nella Tabella III” e di farlo “nel modo più rapido possibile, in conformità con la legge federale”. Quanto velocemente si intende “il più rapido”? Nessuno lo sa, forse nemmeno la Casa Bianca. “Non c’è una scadenza”, ha recentemente dichiarato a MJBizDaily Shane Pennington, partner dello studio legale nazionale Blank Rome.
In teoria, il Dipartimento di Giustizia potrebbe agire rapidamente, dichiarare concluso il processo attualmente in sospeso, lasciato in sospeso dall’amministrazione Biden, e pubblicare una norma definitiva sul Federal Register, il registro ufficiale delle attività del governo federale – dopodiché le norme definitive entrano solitamente in vigore entro 30 giorni.
Ma ci sono delle complicazioni. I critici hanno accusato il processo di riprogrammazione dell’amministrazione Biden di essere troppo lungo, in parte perché il Dipartimento di Giustizia ha rispettato la procedura: raccogliere i commenti del pubblico, rispondere ad alcuni di essi, programmare udienze davanti a un giudice amministrativo, ovvero creare un fascicolo nel caso in cui in tribunale si presentasse la questione se la legge federale fosse stata rispettata.
Gli oppositori della legalizzazione hanno promesso di fare causa per fermare la riprogrammazione, a prescindere da tutto. Se si prendono scorciatoie e i nemici della cannabis riescono a convincere un giudice federale che la procedura non era corretta, la riprogrammazione potrebbe finire bloccata in tribunale. E i tribunali degli Stati Uniti raramente prevedono un processo rapido.
La riclassificazione della marijuana implica che la 280E non sarà più applicabile nel 2025? L’agevolazione 280E è retroattiva?
Per molti operatori, la domanda principale riguarda l’agevolazione fiscale, in che misura e quando. “Tutti sono entusiasti di non dover più affrontare il 280E”, ha affermato Rachel Gillette, partner di Holland & Hart con sede a Denver, con un eufemismo.
Ma alcuni operatori sembrano pronti a presentare le dichiarazioni dei redditi del 2025 senza dover sottostare al 280E o addirittura a presentare dichiarazioni rettificate risalenti agli anni precedenti. Sono certamente liberi di farlo, ma questo sembra garantire una battaglia con l’Internal Revenue Service presso il tribunale tributario – che è probabilmente il luogo in cui la questione era destinata, comunque.
Tenete presente che la cannabis rimane nella Tabella 1 fino a quando non si concluderà il processo di cui sopra, ovvero almeno fino al 2026. Ciò significa che la cannabis è stata nella Tabella 1 per tutto il 2025, il che significa che si applica il 280E.
Come alcuni esperti fiscali hanno recentemente osservato su Bloomberg Law, l’Internal Revenue Service non ha mai consentito modifiche retroattive alle dichiarazioni degli anni precedenti basate su modifiche legislative. (Pensateci in questo modo: la legalizzazione della marijuana ha permesso la cancellazione di alcuni reati passati, ma solo grazie alle conseguenti modifiche alla legge che consentono la cancellazione; il Congresso potrebbe in teoria anche consentire la cancellazione di precedenti progetti di legge 280E, ma sembra improbabile che lo faccia.)
“Questa è la posizione ufficiale dell’IRS”, ha osservato Gillette.
Tuttavia, ciò non significa che alcuni intraprendenti operatori del settore della cannabis non insisteranno comunque sulla questione e presenteranno dichiarazioni dei redditi rettificative per gli anni passati e/o per il 2025 rivendicando l’immunità. Ma questo significa essere pronti a combattere.
“Tutto può essere discusso da un avvocato”, ha osservato Gillette.
Cosa significa questo per il divieto del THC nella canapa?
Molto poco, almeno direttamente.
Grazie al disegno di legge di bilancio che Trump ha firmato il mese scorso per porre fine allo shutdown governativo di durata record, la definizione federale di canapa cambierà nel novembre 2026. Quando ciò accadrà, quasi tutti i prodotti che mantengono a galla il settore della canapa statunitense, che vale 28,3 miliardi di dollari, diventeranno illegali, almeno secondo la legge federale. Molti stati hanno ancora normative sulla canapa che rimangono invariate indipendentemente da ciò che fa il governo federale, e cosa esattamente possa fare, se può fare qualcosa, è tutt’altro che chiaro.
(Se vi suona familiare, dovrebbe esserlo: questo è lo status quo per la cannabis regolamentata a livello statale.)
Nulla nell’ordine esecutivo di Trump cambia questo, né a livello statale né federale. Tuttavia, l’ordine impone ai massimi funzionari della Casa Bianca di “collaborare con il Congresso per aggiornare la definizione legale di prodotti finali a base di cannabinoidi derivati dalla canapa, per consentire agli americani di beneficiare dell’accesso a prodotti CBD a spettro completo appropriati, preservando al contempo l’intento del Congresso di limitare la vendita di prodotti che presentano gravi rischi per la salute”.
Tenete presente che Mehmet Oz, direttore dei Centers for Medicaid Services, ha promesso che gli anziani negli Stati Uniti potrebbero ottenere fino a 500 dollari di rimborsi annuali per i prodotti a base di CBD entro aprile. Sarà difficile per loro avere prodotti da rimborsare se non possono ottenere nulla, e l’industria della canapa ha affermato che il limite, che entrerà in vigore il prossimo anno, di non più di 0,4 milligrammi di THC per contenitore di prodotto finito è impraticabile.
L’ordinanza esecutiva di Trump mette in guardia i poteri esecutivo e legislativo affinché riesaminino la questione della canapa. L’incoraggiamento presidenziale probabilmente incoraggerà l’azione, ma non la garantirà.
Affinché le bevande al THC derivate dalla canapa godano delle protezioni federali o affinché i prodotti a base di CBD a spettro completo rimangano sul mercato, il Congresso deve agire.
Cosa significa questo per le aziende di cannabis esistenti?
Per ora, è praticamente tutto.
È vero che altri farmaci di Tabella 3, come il Tylenol con codeina e gli steroidi anabolizzanti, sono legalmente disponibili solo su prescrizione medica e solo presso farmacie autorizzate, tramite la procedura di approvazione della Food and Drug Administration statunitense. È anche vero che i prodotti botanici, come i fiori di cannabis, non sono generalmente venduti in farmacia con un certificato medico.
Pochi osservatori seri del settore della cannabis vi diranno che l’attuale modello di dispensario/vendita al dettaglio regolamentato dallo stato finirà improvvisamente o che la cannabis diventerà in qualche modo più illegale con l’allentamento delle restrizioni. (Questo è il punto centrale dell’allentamento delle restrizioni: la cannabis era già di Tabella 1, il controllo più rigoroso disponibile, e il governo federale non l’ha chiusa del tutto.)
Quasi certamente sono in arrivo ulteriori modifiche alla legge federale. Alcune potrebbero arrivare già nel 2026. Ma la riclassificazione non ha lo scopo di sconvolgere l’industria esistente, e di per sé non dovrebbe.
Chris Roberts può essere contattato all’indirizzo chris.roberts@mjbizdaily.com.