25 Novembre 2025
Le importazioni di cannabis terapeutica in Germania hanno continuato la loro corsa storica nel terzo trimestre del 2025, con un’importazione di poco inferiore alle 57 tonnellate, sebbene i livelli di crescita siano leggermente diminuiti rispetto al secondo trimestre.
Gli importatori di cannabis non sembrano affatto scoraggiati dalle imminenti sfide del mercato, sia strutturali che politiche, poiché le importazioni sono cresciute di un ulteriore 19,3% rispetto al trimestre precedente, portando il totale da inizio anno a superare i 140.000 kg, quasi il doppio delle importazioni totali del 2024.
Questi ultimi dati del BfArM arrivano pochi giorni prima che le proposte per limitare il fiorente mercato della cannabis terapeutica vengano prese in considerazione durante la sessione plenaria del Bundesrat del 21 novembre 2025, e poche settimane dopo che l’autorità di regolamentazione è stata costretta ad aumentare il limite massimo delle quote di importazione di ulteriori 70 tonnellate, dopo che il limite di 122 tonnellate era stato superato a settembre.
Come accaduto in Polonia quando ha introdotto le restrizioni alla telemedicina per la cannabis, gli analisti suggeriscono che i timori di una stretta potrebbero in realtà far aumentare la domanda.
Cosa mostrano gli ultimi dati?
Le importazioni di cannabis terapeutica in Germania hanno raggiunto un nuovo massimo storico tra luglio e settembre 2025, con un aumento di quasi il 20% su base trimestrale, raggiungendo le 56,9 tonnellate, portando le importazioni totali nei primi nove mesi dell’anno a 142 tonnellate, rispetto alle 72 di tutto il 2024.
Sebbene la crescita di +9.209 kg nel terzo trimestre sia diminuita rispetto a un aumento di 10.018 kg (26%) nel trimestre precedente, nonostante un’ulteriore riduzione della crescita, la Germania è sulla buona strada per superare le 200 tonnellate entro la fine dell’anno, superando ancora una volta la sua quota di importazione (ora di 192 tonnellate).
Gli aumenti si sono concentrati ancora una volta in Canada e Portogallo, che insieme hanno fornito circa l’80% del totale.
Il Canada si è confermato il principale esportatore di cannabis terapeutica a livello mondiale, aumentando le spedizioni del 49%, passando da 20,1 tonnellate nel secondo trimestre a 30,1 tonnellate nel terzo trimestre.
Anche il Portogallo ha continuato a consolidare la sua posizione di principale hub di esportazione europeo, con volumi in aumento del 23%, raggiungendo le 16,6 tonnellate nello stesso periodo.
Un’ulteriore crescita è stata registrata in una serie di mercati emergenti europei e africani. La Macedonia del Nord ha registrato un aumento del 56%, raggiungendo le 2,7 tonnellate, mentre la Spagna ha più che raddoppiato le sue esportazioni, raggiungendo le 2 tonnellate.
Malta, un operatore più piccolo ma in rapida crescita, ha visto un aumento di tre volte e mezzo, raggiungendo le 1,9 tonnellate, segnando il suo trimestre più significativo di sempre.
Le spedizioni dal Sudafrica e dal Lesotho sono aumentate rispettivamente del 54% e del 34%, evidenziando il ruolo costante dell’Africa come frontiera di crescita. Anche la Colombia è riemersa come un contributo significativo, espandendo le esportazioni da sole 0,1 tonnellate nel secondo trimestre a 1,2 tonnellate nel terzo trimestre.
Al contrario, diversi mercati consolidati hanno registrato cali. I Paesi Bassi sono scesi di un ulteriore 6%, raggiungendo le 0,46 tonnellate, proseguendo una graduale tendenza al ribasso. La Repubblica Ceca ha registrato un calo del 37%, mentre l’Argentina si è contratta del 45%.
La minaccia di una repressione sta aumentando la domanda?
La scorsa settimana (6 novembre) la Commissione Sanitaria del Bundesrat tedesco ha pubblicato le sue raccomandazioni formali per modificare la legge sulla cannabis terapeutica (Medizinal Cannabisgesetz o MedCanG), segnando l’ultimo inasprimento delle tensioni tra governo e industria.
Le proposte, che richiedono controlli più severi su prescrizione, determinazione dei prezzi, pubblicità e distribuzione, saranno discusse durante la sessione plenaria del Bundesrat del 21 novembre 2025.
Una raccomandazione chiave è quella di escludere la cannabis terapeutica dalla disposizione dell’Arzneimittelverschreibungsverordnung che consente il riconoscimento in Germania delle prescrizioni di altri medici dell’UE, dello SEE e della Svizzera.
Questo prende di mira direttamente quelli che fonti del settore hanno descritto come “intermediari”, spesso operatori stranieri ampiamente distaccati dal mercato. Le autorità di regolamentazione sostengono di non poter verificare se i medici stranieri abbiano ottemperato all’obbligo di visita medica di persona previsto dalla legge MedCanG rivista e, pertanto, di non poter garantire il rispetto delle nuove norme in materia di prescrizione.
Gli stati federali segnalano inoltre che i prezzi delle farmacie sono diventati incoerenti da quando la cannabis terapeutica è stata rimossa dalla legge sugli stupefacenti; alcune farmacie sostengono che il quadro normativo sui prezzi non si applica perché la cannabis è disciplinata dalla MedCanG anziché dalla legge sugli stupefacenti. Il comitato sostiene che la cannabis terapeutica dovrebbe rimanere soggetta alle norme standard tedesche sui prezzi dei medicinali, sottolineando la sua classificazione come medicinale soggetto a prescrizione medica e la necessità di evitare la concorrenza sui prezzi in questa categoria.
Alex Khourdaji, analista capo di Prohibition Partners, suggerisce che la spinta del governo a limitare il mercato potrebbe in realtà far aumentare la domanda.
Ha dichiarato a Business of Cannabis: “Questa crescita sostanziale è guidata da diversi fattori. Uno dei motivi principali è la facilità di ottenere prescrizioni di cannabis terapeutica tramite cliniche di telemedicina a seguito dell’adozione del CanG.
Inoltre, le restrizioni previste per le farmacie per corrispondenza e le prescrizioni online stanno spingendo i fornitori a competere in modo aggressivo su varietà e prezzi negli ultimi mesi, quando il mercato tedesco della cannabis terapeutica sarà il più liberalizzato che sia mai stato nel prossimo futuro.
Anche i distributori nazionali sono motivati ad aumentare le vendite per mantenere valutazioni elevate e massimizzare il valore della propria azienda in vista dell’inevitabile consolidamento del mercato.”
In Polonia, che lo scorso anno ha imposto restrizioni simili al fiorente mercato della cannabis terapeutica, i dati mostrano che questa stessa dinamica si è verificata anche lì.
Secondo i dati ufficiali dell’e-Health Centre, il registro ufficiale polacco, raccolti da Hemp & Health, il numero di prescrizioni di cannabis terapeutica in Polonia ha raggiunto il picco nell’ottobre 2024, appena un mese prima dell’entrata in vigore della modifica delle norme.
Mikołaj Rusin, esperto del mercato polacco della cannabis terapeutica, ha dichiarato a Business of Cannabis: “Dopo il 7 novembre, quando le prescrizioni elettroniche sono state vietate, tutto è cambiato. I pazienti si sono precipitati a fare scorta, ad alcuni sono stati prescritti dai 100 ai 120 grammi in una sola visita”.
Un altro emendamento fondamentale proposto dal Comitato Sanitario Tedesco classificherebbe qualsiasi distribuzione per corrispondenza di fiori di cannabis come reato amministrativo, sottolineando che il disegno di legge vieta già le vendite per corrispondenza e sostenendo che le violazioni dovrebbero essere sanzionate in linea con disposizioni analoghe per i moduli di prescrizione controllati.
Khourdaji ha aggiunto che, sebbene questo sia un momento particolarmente favorevole per l’accesso dei pazienti in Germania, sembra sempre più probabile che si tratti di una situazione temporanea.
“Per i pazienti, si tratta di uno sviluppo positivo: i prezzi sono ai minimi storici e la varietà di prodotti non è mai stata così ampia. Tuttavia, si tratta di una dinamica temporanea e l’accesso dei pazienti potrebbe presto risentirne in modo significativo.”