29 Novembre 2025
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Donald Trump ha firmato il disegno di legge che pone fine al più lungo shutdown governativo nella storia degli Stati Uniti e innesca il ritorno del divieto federale sulla maggior parte dei prodotti a base di canapa. Il Senato ha approvato il pacchetto, seguito dalla Camera dei Rappresentanti. Tra le centinaia di pagine destinate al finanziamento di agenzie cruciali, c’è uno dei cambiamenti più radicali nella politica antidroga che gli Stati Uniti abbiano visto negli ultimi anni.
L’industria della canapa ha ora 365 giorni prima che la maggior parte dei suoi prodotti venga nuovamente classificata come marijuana di Tabella I, secondo la legge federale statunitense.
Non si tratta più di una proposta; ora è legge. Tuttavia, il divieto non entra in vigore oggi; inizia un anno dopo l’entrata in vigore del disegno di legge.
Lo shutdown governativo è terminato. La lotta per la canapa è appena iniziata.
Canapa negli Stati Uniti: cosa ha appena ricriminalizzato il Congresso
Il pacchetto di spesa contiene una riscrittura sottile ma radicale della definizione di canapa legale. Secondo Marijuana Moment, le nuove normative entreranno in vigore un anno dopo la loro promulgazione. Da tale data, qualsiasi prodotto che superi 0,4 milligrammi di THC totale per confezione sarà illegale ai sensi del Controlled Substances Act.
Non si tratta di 0,4 milligrammi per porzione, ma piuttosto per barattolo, lattina, cartuccia, bustina, flacone o intera confezione.
La legislazione proibisce inoltre:
• Qualsiasi cannabinoide sintetizzato o prodotto al di fuori della pianta.
• Qualsiasi cannabinoide che non possa essere prodotto naturalmente dalla Cannabis sativa L.
• Qualsiasi prodotto intermedio venduto direttamente ai consumatori.
• Qualsiasi cannabinoide con effetti simili al THC, o commercializzato come avente effetti simili, secondo quanto stabilito dalle autorità sanitarie federali.
Questo quadro normativo sul “THC totale” include THCA, delta-8, delta-10 e altri isomeri. Elimina la maggior parte delle tinture, caramelle gommose, bevande gassate, vaporizzatori, bevande infuse e prodotti a basso dosaggio emersi dopo il Farm Bill del 2018.
La canapa legale è limitata a una definizione tecnica rigorosa. Tutto il resto è considerato marijuana ai sensi della legge federale.
Il periodo di 365 giorni
Il divieto federale non viene ripristinato dall’oggi al domani. Il Congresso ha stabilito un periodo di grazia di un anno tra la firma e l’entrata in vigore della legge.
Secondo l’analisi di Foley Hoag, questo lasso di tempo solleva interrogativi immediati:
• Gli stati con mercati della canapa regolamentati potranno continuare a rilasciare licenze agli operatori?
• Le spedizioni interstatali di distillato di canapa saranno considerate traffico illecito?
• La Sezione 280E si applicherà ora alle imprese del settore della canapa e in quali anni fiscali?
• Verranno attivate clausole di inadempimento su prestiti o linee di credito esistenti?
• Le banche abbandoneranno il settore?
• Le aziende dovranno ristrutturarsi prima della scadenza?
• Come saranno trattati marchi e brevetti in base al divieto ripristinato?
• Quando entreranno in vigore le leggi statali che promulgano il divieto?
Foley Hoag osserva che Alabama e Arkansas dispongono già di leggi che adottano automaticamente le nuove definizioni federali di cannabis. Alla fine dell’anno, centinaia di aziende potrebbero essere escluse dai propri mercati.
Domani, tutto rimarrà uguale. Tra un anno, il panorama potrebbe essere irriconoscibile.
La guerra civile del Kentucky
Due senatori dello stesso stato hanno plasmato l’era moderna della canapa. Ora si trovano su fronti opposti per quanto riguarda la sua abrogazione.
Il senatore Mitch McConnell ha contribuito alla legalizzazione della canapa nel 2018. Ha anche contribuito a definire i nuovi limiti.
Sostiene che il Farm Bill non è mai stato concepito per creare un mercato interno per bevande a base di canapa a basso dosaggio o isomeri psicoattivi.
Il senatore Rand Paul ha combattuto il divieto in ogni modo. Ha avvertito i leader che stavano “distruggendo un’industria”. Ha presentato un emendamento per rimuovere la clausola di divieto, sostenuto da 22 democratici. Il senatore Ted Cruz ha rotto i ranghi e ha votato con loro. Ma l’emendamento è comunque fallito; il governo doveva riaprire e il Senato ha fatto passi avanti.
Alla Camera dei Rappresentanti, i deputati James Comer, Andy Barr e Thomas Massie si sono lamentati del fatto che il processo li abbia messi alle strette. Hanno affermato che la disposizione era segreta, approvata in fretta e ingiusta, ma la chiusura del governo non ha lasciato spazio alla negoziazione.
Il disegno di legge andò comunque avanti, il presidente lo firmò e il conto alla rovescia ebbe inizio.
Perché è successo questo?
La spiegazione più chiara proviene dall’interno della stessa comunità normativa. All’inizio di questa settimana, il team di Policy Decoded ha scritto: “Non è stato più astuto del mondo della canapa; è stato semplicemente più paziente”.
Legando il divieto all’approvazione obbligatoria di un disegno di legge, la coalizione che lo promuoveva ha eliminato la possibilità di un emendamento legislativo. I legislatori contrari alla disposizione hanno votato a favore del pacchetto legislativo perché l’alternativa era una continua chiusura del governo.
Un singolo voto ha riaperto il governo e ha preparato il terreno per la ricriminalizzazione della canapa.
Cosa dice l’industria?
Le reazioni sono state immediate e forti.
Jim Higdon, co-fondatore di Cornbread Hemp, ha dichiarato a Marijuana Moment che i sostenitori si stanno preparando a promuovere una legge entro il prossimo anno. Ritiene che il Congresso possa approvare una regolamentazione alternativa prima della scadenza.
La U.S. Hemp Roundtable ha rilasciato una delle dichiarazioni più forti fino ad oggi. Il gruppo afferma che il disegno di legge vieterà oltre il 95% dei prodotti a base di estratto di canapa ed eliminerà un’industria multimiliardaria fondata su piccole aziende agricole e operatori responsabili.
Scrivono: “Le aziende sono profondamente deluse dalle decisioni del Congresso e dalla sua vulnerabilità alla disinformazione”.
La Roundtable sottolinea che l’industria non è sconfitta. Ora ha “365 giorni per regolamentare, non per vietare” e prevede di collaborare con i legislatori per sostituire la clausola di divieto con standard realistici. Il gruppo sostiene gli sforzi del deputato Morgan Griffith, che intende presentare un disegno di legge che richiede buone pratiche di fabbricazione, un’etichettatura veritiera, il divieto del THC sintetico e misure di salvaguardia per tenere i prodotti fuori dalla portata dei minori. I senatori Ron Wyden e Jeff Merkley dovrebbero riproporre la loro versione al Senato.
Produttori e aziende produttrici di bevande condividono la stessa preoccupazione. Kim Sanchez Rael, CEO di Azuca, ha dichiarato questa settimana ad High Times che un divieto “mette a rischio anni di innovazione” e che la vera soluzione è la regolamentazione.
Adam Stettner, CEO di FundCanna, ha affermato che il Congresso non può “eliminare un mercato da 28 miliardi di dollari” includendolo in un disegno di legge di bilancio. Sostiene che il divieto “non funziona mai” e che una supervisione responsabile è l’unica strada sicura da percorrere.
E adesso?
Il governo ha a disposizione finanziamenti fino al 30 gennaio 2026. Le disposizioni sulla canapa entreranno in vigore il 13 novembre 2026.
La FDA deve pubblicare un elenco dei cannabinoidi naturali e dei composti della classe THC entro 90 giorni. Gli operatori devono decidere se riformulare i loro prodotti, ristrutturarli o prepararsi a entrare nei mercati della cannabis regolamentati a livello statale.
Questo è il cambiamento più significativo nella politica statunitense sulla canapa dalla sua legalizzazione. Trasforma il mercato delle bevande, l’innovazione a basso dosaggio, l’economia della coltivazione e l’accesso dei consumatori in ogni stato.
Il blocco governativo è terminato. La vera battaglia per la canapa entra ora nel suo anno più cruciale.