3 Febbraio 2026
Il Senato ha dato l’approvazione definitiva a un disegno di legge di spesa che continuerebbe a proteggere i programmi statali sulla marijuana terapeutica dall’intervento federale, escludendo al contempo una disposizione precedentemente avanzata per impedire al Dipartimento di Giustizia di riclassificare la cannabis.
Circa una settimana dopo che la legge di bilancio è stata negoziata su base bicamerale e approvata dalla Camera, la camera opposta ha votato giovedì 82-15 per inviarla alla scrivania del Presidente Donald Trump.
I sostenitori e gli stakeholder del settore sono stati incoraggiati a vedere la clausola di riclassificazione eliminata dall’accordo finale dopo che era stata approvata dalla Commissione Stanziamenti della Camera lo scorso anno, nonché il mantenimento di una clausola di lunga data che impedisce al Dipartimento di Giustizia di utilizzare i propri fondi per interferire nelle leggi statali sulla marijuana terapeutica.
Due senatori repubblicani hanno presentato un emendamento per aggiungere le restrizioni alla riclassificazione della cannabis questa settimana, ma non è stato preso in considerazione in Aula.
Il disegno di legge che verrà presentato a Trump fa parte di un pacchetto che copre la spesa per l’anno fiscale 2026 per Commercio, Giustizia, Scienza e Agenzie Correlate (CJS), Interni, Ambiente e Sviluppo Energetico e Idrico.
La decisione arriva poche settimane dopo che il presidente ha emesso un ordine esecutivo che ordina al Procuratore Generale Pam Bondi di completare rapidamente il processo di spostamento della marijuana dalla Tabella I alla Tabella III del Controlled Substances Act (CSA).
Ecco il testo della disposizione avanzata dalla Camera ma esclusa dal disegno di legge finale:
“SEC. 607. Nessuno dei fondi stanziati o altrimenti resi disponibili da questa legge può essere utilizzato per riclassificare la marijuana (come tale termine è definito nella sezione 102 del Controlled Substances Act (21 U.S.C. 802)) o per rimuovere la marijuana dalle tabelle stabilite dalla sezione 202 del Controlled Substances Act (21 U.S.C. 812).”
I senatori repubblicani hanno separatamente cercato di impedire all’amministrazione di riclassificare la cannabis nell’ambito di un disegno di legge autonomo presentato nel 2023, ma tale proposta non è stata esaminata né votata.
Nel frattempo, la scorsa settimana, la Drug Enforcement Administration (DEA) ha dichiarato che un processo di appello per la riclassificazione della marijuana “rimane in sospeso” nonostante l’ordine esecutivo di Trump.
Il pacchetto contiene anche una clausola aggiuntiva, rinnovata annualmente dal 2014, che vieta al Dipartimento di Giustizia di utilizzare i propri fondi per interferire nell’attuazione delle leggi statali sulla marijuana terapeutica.
Tuttavia, per ragioni poco chiare, la clausola aggiuntiva che elenca gli stati che sarebbero protetti esclude il Nebraska.
Ecco il testo di tale disposizione:
“SEC. 531. Nessuno dei fondi resi disponibili ai sensi della presente legge al Dipartimento di Giustizia può essere utilizzato, nei confronti di uno qualsiasi degli Stati di Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Hawaii, Illinois, Indiana, Iowa, Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West Virginia, Wisconsin e Wyoming, o nei confronti del Distretto di Columbia, del Commonwealth delle Isole Marianne Settentrionali, delle Isole Vergini americane, di Guam o di Porto Rico, per impedire a uno qualsiasi di essi di attuare le proprie leggi che autorizzano l’uso, la distribuzione, il possesso o la coltivazione di marijuana medica.”
Manca nella versione finale un’aggiunta alla clausola anti-riprogrammazione precedentemente inclusa dalla Camera, che avrebbe autorizzato sanzioni più severe per le vendite in prossimità di scuole e parchi.
Tale disposizione stabiliva specificamente che il Dipartimento di Giustizia poteva ancora applicare una sezione del codice degli Stati Uniti che prevede sanzioni più severe per la distribuzione di cannabis entro 300 metri da una scuola elementare, una scuola professionale, un college, un parco giochi o un’unità di edilizia popolare.
Tuttavia, una dichiarazione esplicativa congiunta per il pacchetto di spesa afferma anche che il Congresso “incarica il Dipartimento di applicare in modo appropriato il Federal Drug-Free School Zones Act (2 1 U.S.C. 860), per garantire che le aree frequentate da bambini piccoli, comprese scuole e parchi giochi, rimangano libere dalla droga”.
Ciò sembra essere correlato a un rapporto della commissione del Senato pubblicato lo scorso anno, in cui si afferma che la clausola sulla protezione della marijuana terapeutica “non preclude esplicitamente” ai procuratori statunitensi di applicare una legge federale sulla vendita o la produzione di sostanze controllate in “aree frequentate da bambini piccoli, comprese scuole e parchi giochi”.
Il disegno di legge mantiene anche le tutele per i programmi statali di ricerca sulla canapa industriale ai sensi del Farm Bill del 2014:
“SEC. 530. Nessuno dei fondi resi disponibili da questa legge può essere utilizzato in violazione della sezione 7606 (“Legittimità della ricerca sulla canapa industriale”) dell’Agricultural Act del 2014 (Legge Pubblica 113–79) dal Dipartimento di Giustizia o dalla Drug Enforcement Administration.”
I sostenitori potrebbero accogliere con favore l’esclusione della disposizione di riclassificazione e l’inclusione delle tutele sulla marijuana terapeutica nel disegno di legge CJS, ma molti stakeholder del settore della cannabis hanno protestato contro la firma da parte di Trump di un provvedimento di stanziamento separato a novembre che include disposizioni per vietare la maggior parte dei prodotti di canapa commestibili.
Tuttavia, quando il presidente ha emesso l’ordine di riclassificazione della marijuana il mese scorso, ha anche ordinato al Congresso di rivalutare tale politica e garantire che le persone possano continuare ad accedere ai prodotti CBD a spettro completo. Un’agenzia federale si muoverà anche per coprire tali prodotti per determinati pazienti nell’ambito di Medicare e Medicaid.