21 Dicembre 2025
Céline Spithoven
La cannabis è legale in Lussemburgo dal 2023, ma il bilancio rimane incerto, con sollievo, incertezza e rischi personali che caratterizzano il dibattito.
Dal luglio 2023, gli adulti in Lussemburgo possono coltivare fino a quattro piante di cannabis, a condizione che siano coltivate da semi e destinate esclusivamente all’uso personale. Il proprietario deve essere l’unico consumatore e il consumo deve essere limitato alle piante coltivate personalmente.
Questa modifica ha rappresentato un passo importante nella più ampia riforma del governo volta a depenalizzare il consumo di cannabis.
Informazioni generali sulla cannabis
Il Ministero della Giustizia ha concluso: Il passo era quello di depenalizzare, non legalizzare. Il trasporto, l’acquisto e la vendita rimangono illegali. La nuova normativa mirava a ridurre i rischi del mercato nero, ma molte persone interpretano male il testo di legge. Steve Goedert, direttore del servizio di prevenzione e lotta al traffico di droga presso la polizia granducale, ha dichiarato: “Ad esempio, se organizzo una festa a casa e invito delle persone, e poi tutti iniziano a consumare cannabis a casa mia, è sbagliato. Non è permesso. Significa che solo il residente può consumare cannabis e tutti gli altri no”.
Anche le conseguenze del consumo sono poco note.
Cannabis e guida
Un tema importante che molte persone sottovalutano è il rapporto tra consumo e guida. La polizia distingue tra due situazioni:
• Guidare mentre si fuma
• Guidare con residui di THC ancora presenti nell’organismo
Il THC, o tetraidrocannabinolo, è una sostanza psicoattiva presente nelle piante di canapa ed è la principale responsabile degli effetti della cannabis.
La seconda situazione è più rischiosa, poiché il THC rimane nell’organismo più a lungo dell’alcol. Goedert avverte: “Il THC può rimanere nell’organismo fino a tre o quattro settimane. Quindi una persona può consumare la droga nei fine settimana, ma poi avere un incidente il mercoledì. Anche se la persona non è più in stato di ebbrezza, risulterà comunque positiva al test per una sostanza illegale. Questo potrebbe costarle la patente e l’ammonizione scritta avrà un impatto su qualsiasi decisione del tribunale”.
A seconda delle circostanze di un incidente, le autorità possono effettuare analisi del sangue e delle urine del conducente. Se viene rilevato THC, la legalità del consumo non ha più alcun ruolo. Poiché le piante coltivate in casa possono avere contenuti di THC molto diversi, un’analisi accurata è spesso difficile da completare. “Non è come l’alcol, dove si può dire quante ore ci vorranno per attraversare l’organismo di una persona”. Ciò significa che la responsabilità giuridica del conducente è molto più elevata e la legalizzazione del consumo domestico non influisce sulla regola della tolleranza zero alla guida.
Legge difficile da applicare, nonostante la chiarezza
In teoria, la coltivazione privata delle piante è severamente regolamentata. Ogni nucleo familiare può detenere un massimo di quattro piante, che devono essere acquistate dal residente, il quale è tenuto a conservare la prova d’acquisto per poterne dimostrare la provenienza. Le piante non possono essere acquistate per strada e i minori non devono avervi accesso, anche se fanno parte del nucleo familiare. Naturalmente, la droga non dovrebbe essere consumata in presenza di minori.
Tuttavia, nella pratica, non esiste un registro né controlli attivi. Goedert spiega: “Non disponiamo di dati su quante persone abbiano coltivato le piante, né di informazioni sul rispetto della legge. È anche difficile verificare dove e quando le persone consumano cannabis”.
Prima delle modifiche legislative, era più facile effettuare controlli, poiché spesso la polizia riceveva segnalazioni dai vicini che si lamentavano dell’odore. Ora è più probabile che la polizia si imbatta in reati casuali, ad esempio durante le indagini su altri casi.
Il mercato nero si sta adattando
Uno degli obiettivi politici della legge era quello di indebolire il mercato nero. Ma due anni dopo è chiaro che esiste ancora. “Continuiamo a incontrare gli stessi spacciatori per strada, non se ne sono andati da nessuna parte”.
Non tutti hanno il pollice verde per coltivare le piante in casa. Inoltre, coltivarle in casa è costoso, poiché richiede molta acqua e calore affinché le piante “diano frutti”.
Chi consuma regolarmente la droga rischia di acquistarla sul mercato nero, commettendo così un reato. Il servizio di supporto per le dipendenze Impuls afferma di aver osservato lo sviluppo di una nuova tendenza. La deputata Nora Vitali afferma: “Abbiamo visto giovani assumere la droga a casa, dove i genitori coltivano le piante e i figli la vendono a scuola. Il mercato nero è tutt’altro che scomparso, anzi, abbiamo assistito all’ascesa di un nuovo tipo di spacciatore”. Questo tipo di spaccio privato è una conseguenza del fatto che il prodotto viene coltivato in famiglia, dove è più accessibile ai bambini.
I consumi restano elevati, soprattutto tra i giovani
Secondo il Rapporto Nazionale sulla Droga 2025, nonostante le misure preventive, il consumo di cannabis in Lussemburgo è elevato. Nel 2023 e nel 2024 i numeri sono aumentati, quindi non è ancora possibile effettuare un confronto per stabilire se il consumo sia cambiato a seguito della legislazione. Tuttavia:
• Il 70,4% delle persone intervistate nel 2024 ha dichiarato di aver consumato cannabis nell’ultimo anno
• Quasi il 60% l’ha consumata negli ultimi 30 giorni
• Il 15% delle persone di età compresa tra 15 e 18 anni ha ammesso di aver consumato cannabis negli ultimi 30 giorni
• Sulla base delle misurazioni delle acque reflue contenenti cannabis, il Lussemburgo si colloca al quinto posto su 17 paesi
La cannabis è chiaramente popolare in Lussemburgo, anche tra i giovani. Impuls lavora anche con i giovani che sono caduti in fallo a causa del loro consumo, e l’organizzazione afferma che quest’anno ci sono stati meno giovani che hanno chiesto il loro aiuto. Ma Nora Vitali ha affermato che è importante interpretare correttamente questo dato: “La procura ci invia molti giovani delinquenti che hanno, tra gli altri, problemi con la cannabis. Ma è evidente che meno giovani ci vengono segnalati dai genitori o dagli educatori. In precedenza, i numeri erano più alti”.
Questo è motivo di preoccupazione, aggiunge Vitali. Anche se il consumo non è esploso, c’è la sensazione generale che la società sia ora più tollerante nei confronti della cannabis e che quindi venga banalizzata. “Nel senso che ora è consentita dalla legge, quindi non può essere così grave”, afferma. “Ma è ancora ampiamente illegale per i minori”.
C’è anche il timore che la cannabis possa essere banalizzata quanto l’alcol, un’altra droga legale che ora è parte integrante della vita dei giovani. Ma è importante non sottovalutare gli effetti dell’alcol, come della cannabis, sui giovani, mentre il loro cervello è ancora in fase di sviluppo. E questo è ben lungi dall’essere l’unico problema.
Il contenuto di THC è in aumento
Nel 2024, la percentuale di THC riscontrata nella cannabis confiscata era più alta che mai. Circa il 16,4% è stato trovato nell’erba, il 33,5% nella resina e fino all’88,7% nell’olio di hashish. Queste dosi elevate possono avere effetti significativi sui giovani consumatori e la polizia fatica a tenere sotto controllo le piante nelle abitazioni private.
Secondo la polizia e Impuls, le normative, che miravano a depenalizzare e impedire la comparsa di prodotti manipolati sul mercato nero, sembrano aver causato diversi problemi. Ma non tutto è negativo.
Alleggerire il carico di lavoro della polizia e del sistema giudiziario
In termini di suddivisione del lavoro, le normative hanno avuto un effetto positivo. La polizia può agire in modo più repressivo e può emettere multe immediate per possesso e trasporto di cannabis, nonché per il consumo in luoghi pubblici, che può essere punito con una multa di 145 euro. Ciò significa che il trasgressore non viene automaticamente etichettato come criminale e la questione viene chiarita sul posto.
“Gli agenti di polizia possono svolgere il ruolo di giudici sulla scena del crimine e non devono accompagnare il trasgressore in stazione di polizia, non devono raccogliere dichiarazioni o trasmettere il caso al tribunale. Questo elimina molti passaggi, molta burocrazia e la polizia può concentrarsi anche su altri reati”, afferma Goedert. Le normative stanno quindi alleggerendo il carico di lavoro della polizia e del sistema giudiziario.
Multe per consumo in pubblico:
• 2024 – multe di 55 €
• 2025 (a ottobre) – multe di 48 €
Multe per trasporto o possesso fino a 3 grammi:
• 2024 – multe di 278 €
• 2025 (a ottobre) – multe di 313 €
Le nuove normative hanno quindi aggiunto circa 100.000 € alle casse dello Stato negli ultimi due anni. Ci sono stati 700 casi di polizia in meno trasmessi ai tribunali. Ma ciò non significa che ogni infrazione relativa alla cannabis possa essere gestita con una semplice multa. Chiunque trasporti grandi quantità di droga, la venda o la metta a contatto con minori rischia multe elevate o persino una pena detentiva.
“Aiutare i giovani nelle fasi iniziali”
Sia la polizia che Impuls concordano sul fatto che l’intervento precoce e la sensibilizzazione siano fondamentali per proteggere i giovani dal consumo rischioso. Poiché la cannabis potrebbe essere considerata più “normale” per i giovani ora che è regolamentata, è ancora più importante che genitori ed educatori non aspettino di agire finché il bambino non ne faccia regolarmente uso. Impuls spesso si accorge di cosa succede quando la reazione è troppo tardi. Vitali afferma: “È meglio non aspettare e reagire molto presto”.
La polizia sottolinea anche la necessità di informare in un’ottica di prevenzione.
Goedert ha affermato che è fondamentale che i giovani sappiano esattamente cosa è consentito e quali rischi comporta la droga, anche se è legale in patria a partire da una certa età. Entrambe le istituzioni giungono alla stessa conclusione: un giovane ben informato può prendere decisioni più sicure e coloro che ricevono un supporto precoce hanno maggiori possibilità di evitare la dipendenza. Invitano quindi genitori e insegnanti a parlare ai bambini del consumo e a incoraggiarli a cercare aiuto presso servizi come Impuls. Non dovrebbe essere visto come una punizione, ma come un modo per aiutare il bambino.