21 Dicembre 2025
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La cannabis è ora al centro di un insolito cambiamento a livello federale. Il Presidente Trump ha firmato oggi un ordine esecutivo che ordina al governo federale di spostare la marijuana dalla Tabella I alla Tabella III. Questa misura, che sancisce il riconoscimento formale del suo uso medicinale, deve ancora essere implementata dall’agenzia per avere piena efficacia legale.
I sostenitori la considerano un adattamento atteso da tempo alla realtà medica. I critici avvertono che potrebbe espandere il controllo federale su una pianta che rimane illegale secondo la legge nazionale.
Questa è la prima volta dal 1970 che la cannabis non sarà più elencata tra le droghe considerate prive di valore medico. Inclusa nella Tabella I durante l’amministrazione Nixon, la cannabis era legalmente definita come una droga con un alto potenziale di abuso e nessun uso medico accettato. Altre droghe della Tabella I includono eroina, LSD ed ecstasy.
Al contrario, le droghe della Tabella III sono riconosciute per le loro applicazioni mediche. Tra queste, ketamina, steroidi anabolizzanti e prodotti come il paracetamolo con codeina. Il fentanyl, in particolare, rimane una droga di Tabella II, nonostante sia stato collegato a 48.422 decessi per overdose nel solo 2024. La cannabis, al contrario, non ha una soglia letale nota per overdose.
L’opinione pubblica si è da tempo discostata dalla politica federale. Circa il 69% della popolazione statunitense è a favore della piena legalizzazione della cannabis e oltre il 90% ne sostiene l’uso medico. Ventiquattro stati hanno legalizzato l’uso per adulti, i più recenti Ohio e Delaware, mentre 42 stati consentono la cannabis a scopo terapeutico, incluso il Mississippi.
Cosa potrebbe cambiare nell’elenco III?
Gli effetti pratici della riclassificazione rimangono incerti. Gli arresti federali per marijuana sono rari; l’applicazione delle sanzioni è condotta principalmente a livello statale.
L’impatto più immediato potrebbe essere finanziario. Rimuovere la cannabis dalla Tabella I eliminerebbe le sanzioni fiscali imposte dal Codice IRS 280E, che attualmente impedisce alle aziende di cannabis di dedurre le spese ordinarie. La tassa gonfia artificialmente i loro costi operativi. Questi costi più elevati vengono trasferiti al consumatore sotto forma di prezzi al dettaglio più elevati per i prodotti a base di cannabis.
“Questo cambiamento probabilmente andrà a beneficio anche dei consumatori di cannabis, determinando una riduzione complessiva dei prezzi al dettaglio, incentivandoli ulteriormente ad abbandonare il mercato illecito”, ha affermato Paul Armentano, Direttore Esecutivo di NORML.
Numerose leggi federali sono specificamente legate allo status di Tabella I della cannabis, influenzando la legislazione fiscale, l’accesso all’alloggio, le tutele occupazionali, il possesso di armi e altro ancora.
La riclassificazione potrebbe migliorare la capacità di un individuo di ottenere un alloggio federale, mantenere le tutele occupazionali o accedere alla cannabis terapeutica attraverso i programmi per i veterani. Potrebbe anche rafforzare alcune richieste di indennizzo per infortuni sul lavoro.
Tuttavia, questi potenziali vantaggi presentano limitazioni significative.
I critici avvertono che l’inserimento della cannabis nella Tabella III potrebbe esporre il THC a una maggiore supervisione federale, in particolare da parte di agenzie come la FDA, senza porre fine al proibizionismo o proteggere i mercati statali esistenti.
Adam Smith, direttore esecutivo del Marijuana Policy Project, ha dichiarato che l’organizzazione sostiene la declassificazione piuttosto che la riclassificazione, insieme agli standard fondamentali di sicurezza per i consumatori.
“La Tabella III è una posizione di compromesso, inizialmente adottata dalla precedente amministrazione, che cercava di dare l’impressione di sostenere la riforma senza effettivamente affrontare il problema”, ha affermato Smith. “Certamente, qualsiasi progresso è un progresso.”
Paura dei giganti farmaceutici
Nel settore della cannabis, alcuni temono che la Tabella III possa aprire le porte al predominio delle Big Pharma. Tuttavia, la legge federale impone ancora dei limiti a questo scenario.
La ricerca potrebbe essere agevolata nell’ambito della Tabella III, ma le aziende avrebbero comunque bisogno dell’approvazione della FDA per farmaci specifici derivati da fonti di cannabis approvate a livello federale. Le aziende farmaceutiche non possono semplicemente vendere prodotti a base di cannabis vegetale attraverso le farmacie.
“Quel materiale vegetale in sé non sarà un prodotto farmaceutico”, ha affermato Smith.
Diversi farmaci a base di cannabis hanno già ottenuto l’approvazione della FDA, come il Marinol (THC sintetico), il nabilone e l’Epidiolex. Nonostante la sua esistenza, il mercato legale della cannabis a livello statale è cresciuto fino a diventare un’industria da 45 miliardi di dollari.
Trump può riclassificare la cannabis?
Il presidente non può riclassificare direttamente una droga. Ma può ordinare al Procuratore Generale di farlo.
Ai sensi del Controlled Substances Act, il Procuratore Generale ha l’autorità di riclassificare le sostanze. Storicamente, tale potere è stato delegato alla Drug Enforcement Administration (DEA), che ha respinto cinque precedenti richieste di riclassificazione.
Se il Procuratore Generale Bondi procedesse, la modifica verrebbe pubblicata sul Federal Register e probabilmente andrebbe incontro a contestazioni legali.
Il gruppo anti-cannabis Project SAM ha già sollecitato l’opposizione. In una lettera del 28 agosto a Bondi, nove membri del Congresso hanno sostenuto che la riclassificazione “avrebbe fatto capire ai giovani che la marijuana non è dannosa”.
“Penso che la questione rimarrà bloccata in un contenzioso per un bel po’ di tempo”, ha detto Armentano.
I limiti del simbolismo
È probabile che l’Ordine Esecutivo dia impulso ai sostenitori di Trump favorevoli alla riforma della cannabis. Politicamente, la mossa è in gran parte simbolica e riflette una realtà che l’opinione pubblica conosce da tempo.
“È un riconoscimento da parte del governo federale del valore medicinale della marijuana”, ha affermato Armentano. “Le affermazioni secondo cui la cannabis presenta particolari danni alla salute, o che non è utile per il trattamento del dolore cronico e di altri disturbi, sono state ora respinte dalle stesse agenzie federali che in precedenza le avevano perpetuate”.
Questo riconoscimento è il risultato di decenni di attivismo e ricerca, comprese le testimonianze di pazienti oncologici, epilettici e di altri che si sono rivolti alla cannabis a scopo terapeutico.
La riclassificazione potrebbe anche influenzare i dibattiti sulle politiche statali. I legislatori contrari alla riforma non potranno più citare la Tabella I come giustificazione. Il direttore politico di NORML, Morgan Fox, ha affermato che l’approvazione repubblicana potrebbe cambiare il panorama.
“L’approvazione di questa iniziativa da parte di un’amministrazione repubblicana probabilmente incoraggerà un maggior numero di legislatori repubblicani, molti dei quali hanno sostenuto privatamente la riforma della politica sulla marijuana, a farlo ora pubblicamente”, ha affermato Fox.
Il peso della Lista I
L’aggiunta della cannabis alla Tabella I è stata una delle azioni fondanti della moderna guerra alla droga. La designazione ha avuto conseguenze devastanti.
I genitori che facevano uso di marijuana venivano trattati come consumatori di eroina dai sistemi di assistenza all’infanzia. Le banche che fornivano servizi alle aziende di cannabis erano considerate organizzazioni criminali. Milioni di persone hanno perso l’accesso a casa, istruzione, lavoro o servizi finanziari.
Per alcuni, le conseguenze sono state fatali. Il proibizionismo ha alimentato violenza, furti e precedenti penali a lungo termine che continuano a influenzare le loro vite.
Gli attivisti sostengono da tempo che la designazione fosse politica, non scientifica. Ex funzionari dell’amministrazione Nixon hanno poi riconosciuto che era stata concepita per sopprimere il voto dei giovani e delle minoranze durante la guerra del Vietnam e l’era dei diritti civili.
Come siamo arrivati fin qui?
Nel 2022, il Presidente Biden ha ordinato una revisione della classificazione della cannabis in Tabella I. Il Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani ha concluso che la scienza moderna supportava la riclassificazione, ma la DEA alla fine ha rifiutato di intervenire.
L’amministrazione Trump ha adottato un approccio diverso, affidandosi all’autorità esecutiva invece di una lunga revisione. Questa mossa riflette una visione più ampia del potere presidenziale e un allontanamento dall’indipendenza del Dipartimento di Giustizia.
Trump ha pubblicamente appoggiato gli sforzi di legalizzazione in Florida durante la campagna elettorale dello scorso anno e ha accettato donazioni da aziende produttrici di cannabis, tra cui Curaleaf e Trulieve. In precedenza aveva inquadrato la riclassificazione come un caso di prova.
La canapa ha già cambiato le regole del gioco.
L’attuale ordine di riclassificazione può avere un peso legale e simbolico, ma la legalizzazione della canapa ha già trasformato il mercato.
I fiori di THCA vengono spediti in tutto il paese. Le bevande arricchite con Delta-8 riempiono gli scaffali negli stati in cui è proibito. In questo contesto, la riclassificazione arriva tardi, dopo che la politica federale sulla canapa ha silenziosamente aperto le porte.
Eppure, per gli attivisti esperti, anche un cambiamento parziale è importante. “Qualunque cosa accada, la battaglia per la riforma della legge nazionale sulla cannabis è tutt’altro che finita”, ha affermato Armentano.
Commento di High Times: La riclassificazione riconosce la realtà medica. Non pone fine al proibizionismo. La lotta per la depenalizzazione e la piena legalizzazione della cannabis negli Stati Uniti continua.
USA: la riclassificazione della cannabis potrebbe generare 50.000 posti di lavoro, maggiore redditività e minori tasse
• Secondo l’MCBA, la riclassificazione della cannabis nella Tabella III potrebbe creare 55.500 posti di lavoro entro il 2030.
• La Sezione 280E dell’IRS sta causando perdite; la riclassificazione alleggerirebbe il carico fiscale e aumenterebbe la redditività.
• Le piccole imprese e le imprese di proprietà di minoranze, particolarmente vulnerabili, trarranno beneficio dalla riclassificazione.
La Drug Enforcement Administration (DEA) detiene la chiave per il futuro dell’industria della cannabis negli Stati Uniti. Ecco perché la Minority Cannabis Business Association (MCBA) ha presentato un convincente commento pubblico, sostenendo la riclassificazione della cannabis dalla Tabella I alla Tabella III.
La riclassificazione della cannabis negli Stati Uniti potrebbe creare 55.500 posti di lavoro entro il 2030, secondo un’analisi economica condotta dalla MCBA e da Whitney Economics. Questa analisi descrive in dettaglio le gravi conseguenze economiche se la DEA non procedesse con la riclassificazione.
Questo commento è uno degli oltre 39.000 pubblicati nel registro dei commenti pubblici della DEA, il cui termine per la presentazione si è chiuso lunedì 22 luglio. Il rapporto coincide con la richiesta del Dipartimento di Giustizia (DOJ) di informazioni economiche dettagliate sulla riclassificazione proposta, ha riportato Marijuana Moment.
Analisi dell’impatto economico
L’analisi del MCBA descrive in dettaglio le gravi conseguenze economiche se la DEA non procedesse con la riclassificazione: “Senza la riforma fiscale che la riclassificazione comporta, molti piccoli e minoritari titolari di licenza per la marijuana fallirebbero, con conseguenti perdite economiche significative e disoccupazione”.
Un fattore chiave in queste difficoltà finanziarie è la Sezione 280E dell’IRS, che impedisce alle aziende del settore della marijuana di dedurre le spese aziendali ordinarie. Ciò si traduce in un reddito imponibile più elevato e in maggiori oneri fiscali federali.
Il rapporto stima che il settore abbia pagato almeno 2,2 miliardi di dollari in più di tasse rispetto ad altri settori. La riclassificazione eliminerebbe questo onere fiscale eccessivo, con conseguenti risparmi sostanziali e una maggiore redditività.
Ripercussioni finanziarie della riclassificazione
L’indagine, che ha coinvolto 206 titolari di licenza per la marijuana provenienti da 32 stati, traccia un quadro preoccupante della salute finanziaria del settore. Solo il 27% degli intervistati ha dichiarato di essere redditizio, mentre il 41% era in pareggio e il 36% operava in perdita. Nel complesso, oltre l’80% delle imprese ha indicato le problematiche finanziarie e fiscali come le principali sfide.
L’indagine mostra inoltre che le piccole imprese, gestite da minoranze e donne, hanno un accesso limitato al capitale, con conseguente maggiore vulnerabilità finanziaria. L’onere fiscale 280E esaurisce i fondi limitati delle piccole imprese più rapidamente rispetto a quelli delle aziende più grandi.
La maggior parte delle imprese nel settore della cannabis è di piccole dimensioni: oltre l’82% è classificato come tale, riflettendo le tendenze nazionali osservate nell’economia in generale. E le minoranze tendono a essere coinvolte nella gestione di queste piccole imprese: il 46% delle imprese è di proprietà femminile e il 15% è di proprietà afroamericana.
Creazione di posti di lavoro nel settore della cannabis
La riclassificazione della cannabis non solo comporterebbe risparmi fiscali, ma stimolerebbe anche la creazione di posti di lavoro e l’attività economica. Il MCBA prevede che la misura potrebbe creare 55.500 nuovi posti di lavoro entro il 2030, generando fino a 2,7 miliardi di dollari in salari aggiuntivi e 5,6 miliardi di dollari in nuova attività economica.
“La riclassificazione comporterebbe significativi risparmi fiscali e una maggiore redditività per le aziende produttrici di marijuana”, sebbene “la maggior parte dei nostri membri e elettori trarrebbe maggiori benefici se la marijuana fosse completamente rimossa dall’elenco delle sostanze controllate”, secondo il rapporto.