20 Dicembre 2025
Un’agenzia sanitaria federale prevede di autorizzare a breve la copertura assicurativa sanitaria per il CBD nell’ambito di alcuni programmi Medicare.
La modifica alla politica sanitaria è stata resa pubblica circa un mese dopo che il Segretario del Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani degli Stati Uniti (HHS), Robert F. Kennedy Jr., ha incontrato il responsabile di un’organizzazione che ha pubblicato un video, condiviso durante l’estate dal Presidente Donald Trump, in cui si esaltava il potenziale terapeutico del cannabinoide. Quel video richiedeva specificamente la copertura Medicare per gli anziani che desiderano utilizzare il CBD come trattamento alternativo.
I Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) dell’HHS pubblicheranno venerdì un avviso sul Federal Register in merito a una serie di modifiche riguardanti “marketing e comunicazioni, copertura farmaceutica, processi di iscrizione, piani per esigenze speciali e altre aree programmatiche” per i programmi assicurativi da loro supervisionati. Una di queste modifiche riguarda la copertura del cannabidiolo.
Sebbene il CMS abbia implementato una precedente norma definitiva per il 2026 ad aprile, che stabiliva specificamente che la marijuana, così come il CBD derivato dalla canapa legalizzata a livello federale, non sono idonei alla copertura del programma Medicare Advantage e di altri servizi, l’agenzia sta ora rivedendo tale norma.
La norma proposta per il 2027 modificherebbe le normative che attualmente stabiliscono che qualsiasi “prodotto a base di cannabis” non può essere coperto. La nuova norma impedirebbe la copertura solo per “prodotti a base di cannabis illegali ai sensi delle leggi statali o federali applicabili, incluso il Federal Food, Drug, and Cosmetic Act”.
Poiché la canapa e i suoi derivati come il CBD sono legali a livello federale, la modifica suggerisce che i pazienti negli stati in cui tali prodotti sono legali potrebbero presentare valide richieste di rimborso assicurativo per pagare l’opzione di trattamento alternativa, a condizione che il prodotto sia anche legale a livello federale.
Detto questo, le recenti modifiche alla legge federale sulla canapa che entreranno in vigore il prossimo anno – e la crescente pressione degli stati per limitare la vendita di cannabinoidi consumabili – potrebbero limitare significativamente le tipologie di prodotti a cui i pazienti potrebbero accedere. Il modo in cui è formulata la legge consentirà concentrazioni di THC così limitate che la maggior parte dei coltivatori e dei produttori ritiene che l’idea di un’esenzione per il CBD sia impraticabile. E per le aziende che commercializzano prodotti così non inebrianti, ciò potrebbe significare la fine, o almeno costringerle ad assumersi i significativi costi aggiuntivi dell’estrazione degli isolati di CBD per non incorrere in violazioni della legge.
Il CMS ha affermato nel documento che sarà pubblicato questa settimana che “la canapa e i prodotti a base di cannabis derivati dalla canapa che soddisfano l’attuale definizione del 2018 non sono sostanze controllate a livello federale fino all’11 novembre 2026, e quelli che soddisfano la definizione modificata a partire dal 12 novembre 2026 rimarranno sostanze non controllate a livello federale a partire da tale data”.
“Se tali prodotti sono conformi a tutte le altre leggi federali applicabili, comprese eventuali future modifiche alla definizione di canapa e alle disposizioni applicabili del Federal Food, Drug, and Cosmetic Act (FFDCA), allora non sono illegali ai sensi della legge federale”, ha affermato.
Il testo rivisto discute ampiamente l’idoneità alla copertura per i prodotti a base di cannabis legali a livello statale e federale, ma l’agenzia ha anche osservato esplicitamente che la norma consentirebbe ai fornitori di Medicare Advantage di “offrire semi di canapa decorticati, proteine di semi di canapa in polvere e olio di semi di canapa”, dato che la Food and Drug Administration (FDA) ha già completato una revisione concludendo che tali materiali sono considerati generalmente riconosciuti come sicuri (GRAS).
La modifica della politica del CMS relativa al cannabidiolo è stata dettagliata in un riepilogo esaminato da Bloomberg, con l’agenzia di stampa che ha riferito che il documento suggeriva che una prima versione del piano potrebbe concentrarsi sugli anziani in ambito oncologico e di cure palliative, sebbene non sia chiaro in che misura il rapporto si riferisca all’ultimo avviso del Federal Register, che non è stato menzionato.
Ma la norma proposta è stata pubblicata circa un mese dopo che Kennedy – il segretario dell’HHS che in precedenza aveva appoggiato l’accesso alla cannabis e alle sostanze psichedeliche per scopi terapeutici – ha incontrato Howard Kessler, CEO del Commonwealth Project, per discutere la questione, secondo Bloomberg.
L’organizzazione di Kessler ha prodotto un video promosso da Trump su Truth Social a fine settembre, che promuoveva i benefici per la salute della cannabis, suggerendo che la copertura del CBD nell’ambito del Medicare sarebbe stata “l’iniziativa sanitaria per gli anziani più importante del secolo”.
“È ora di educare i medici sul sistema endocannabinoide, fornire la copertura Medicare per il CBD e dare a milioni di anziani il supporto che meritano”, si leggeva.
Il video pubblicato da Trump includeva anche brevemente un filmato di Fox News che descriveva i benefici economici della legalizzazione della marijuana a scopo terapeutico, affermando che su base annua si otterrebbero risparmi pari a “64 miliardi di dollari all’anno se la cannabis fosse pienamente integrata nel sistema sanitario”.
Il Commonwealth Project ha anche partecipato alle udienze, poi sospese, sul processo di riclassificazione della marijuana avviato dall’amministrazione Biden. Ha presentato un commento al fascicolo federale sostenendo che la proposta “storica” avrebbe garantito “una maggiore, ma non completa, certezza ad anziani, ricercatori e medici di impegnarsi in progetti di ricerca o progetti pilota di assistenza sanitaria che esaminino i benefici e la distribuzione della cannabis terapeutica”.