1 Ottobre 2025
Una coalizione di senatori democratici sta implorando i colleghi di ostacolare qualsiasi tentativo di vietare tutti i prodotti a base di canapa contenenti THC, sostenendo che ciò infliggerebbe un “colpo fatale” al settore emerso durante il primo mandato del presidente Donald Trump.
Mentre la legge sulla spesa agricola avanzata al Senato è stata privata delle disposizioni sostenute dal senatore Mitch McConnell (R-KY) che avrebbero nuovamente criminalizzato la commercializzazione di canapa con qualsiasi quantità quantificabile di THC, i senatori Ron Wyden (D-OR) e Jeff Merkley (D-OR) hanno guidato una lettera martedì esortando la leadership a resistere a qualsiasi tentativo di rilanciare la proposta.
In particolare, hanno affermato che la proposta di divieto “decimerebbe l’industria agricola americana della canapa e metterebbe a repentaglio la capacità degli stati di impedire che prodotti cannabinoidi derivati dalla canapa, pericolosi, finiscano nelle mani dei bambini”.
“Chiediamo di collaborare con voi e con i membri interessati per proteggere i consumatori regolamentando efficacemente i prodotti cannabinoidi derivati dalla canapa, invece di diffondere un linguaggio che azzererebbe all’istante il valore di migliaia di acri di raccolti in tutta l’America, inclusi 3.900 acri nel South Dakota”, si legge nella lettera, riferendosi allo stato d’origine del leader della maggioranza al Senato John Thune (R-SD).
Riconoscendo che il mercato non regolamentato dei cannabinoidi della canapa presenta “problemi di sicurezza”, i senatori hanno affermato che il testo incluso nel disegno di legge originale del Senato avrebbe ricriminalizzato “prodotti attualmente prolifici negli Stati Uniti senza alcun metodo per rimuoverli dal flusso commerciale”.
“Invece di questo tentativo affrettato che non raggiungerà i suoi meritevoli obiettivi di salute e sicurezza pubblica”, la lettera delinea opzioni alternative per affrontare il problema.
Nello specifico, i senatori hanno affermato che dovrebbe esserci un quadro normativo che impedisca la vendita di prodotti a base di canapa a chiunque abbia meno di 21 anni, codifichi i requisiti di imballaggio ed etichettatura che ne vietino la commercializzazione in un modo che possa attrarre i giovani, vieti “prodotti sintetici o derivati artificialmente” e imponga test di laboratorio per i prodotti di consumo.
“Nonostante l’inazione normativa della Food and Drug Administration negli anni successivi, in base al testo del Farm Bill del 2018, l’industria della canapa è prosperata e ora sostiene 320.000 posti di lavoro americani, genera 28,4 miliardi di dollari in attività di mercato regolamentate e produce circa 1,5 miliardi di dollari di entrate fiscali statali”, si legge nella lettera.
Il divieto proposto da McConnell “non rappresenta una vera soluzione”, hanno scritto i senatori.
“Se questo testo diventasse legge, infliggerebbe un colpo fatale agli agricoltori americani, che sono il fondamento dell’industria regolamentata della canapa, e metterebbe a repentaglio decine di miliardi di dollari di attività economiche in tutto il Paese. Lavoriamo insieme per regolamentare questi prodotti, sfruttando questa opportunità di crescita economica per gli agricoltori, migliorando al contempo la sicurezza dei consumatori e proteggendo i bambini, invece di criminalizzare nuovamente una coltura per regolamentare i prodotti finiti.”
“Ri-criminalizzare i prodotti a base di cannabinoidi significa tagliare una gamba al mercato della canapa, che crollerà se questa disposizione verrà inclusa in qualsiasi disegno di legge di spesa finale”, hanno continuato i senatori. “Oltre il 70% della superficie coltivata a canapa è dedicata alla produzione di cannabinoidi, secondo gli ultimi dati dell’USDA, e la canapa produce persino profitti maggiori per gli agricoltori rispetto al mais o alla soia”.
I prodotti a base di canapa commestibili hanno “una domanda significativa da parte dei consumatori in tutto il paese”, afferma il rapporto, aggiungendo che alcuni veterani militari “suggeriscono che questi prodotti li hanno aiutati a ridurre l’uso di oppioidi”.
“Modificando arbitrariamente la definizione di coltura per regolamentare i prodotti finiti, il Congresso di fatto spegnerebbe i riflettori sui coltivatori di canapa americani rispettosi della legge e comprometterebbe il lavoro in corso dei nostri colleghi nelle commissioni di autorizzazione e negli stati che hanno creato quadri normativi per i prodotti a base di canapa. Per questi motivi, vi esortiamo vivamente a mantenere la rimozione di questa clausola dal disegno di legge di bilancio Ag-FDA per l’anno fiscale 2026 e da qualsiasi disegno di legge di bilancio finale per l’anno fiscale 2026, e a collaborare invece con noi per regolamentare i prodotti finiti al fine di proteggere i consumatori e tenere efficacemente i prodotti a base di cannabinoidi derivati dalla canapa lontani dalla portata dei bambini. Continueremo a difendere i coltivatori di canapa americani e le piccole imprese e ci opporremo ai tentativi di includere questa clausola in qualsiasi disegno di legge.”
Tra gli altri firmatari della lettera figurano i senatori Angela Alsobrooks (D-MD), John Hickenlooper (D-CO), Cory Booker (D-NJ), Michael Bennet (D-CO), Martin Heinrich (D-NM) e Chris Van Hollen (D-MD).
Nel frattempo, un senatore repubblicano ha recentemente affermato che se il Congresso andasse avanti con una proposta per vietare i prodotti a base di canapa con qualsiasi quantità di THC, nessuno acquisterebbe i restanti preparati a base di CBD, in gran parte perché “anche una piccola quantità” di questo cannabinoide inebriante fa un’importante differenza per gli effetti sulla salute.
Il senatore Rand Paul (R-KY) ha chiarito ampiamente di essere contrario al divieto assoluto sui prodotti a base di canapa contenenti THC, proposto in entrambe le Camere in questa sessione. E pur essendo favorevole a una maggiore regolamentazione del mercato della canapa, ha affermato che un divieto assoluto sarebbe disastroso per il settore.
Paul ha dichiarato il mese scorso di avere in programma di incontrare i legislatori della Camera per “raggiungere un compromesso” su un approccio alla regolamentazione della canapa, alla luce della sua opposizione alla proposta sul THC.
Parte di questo compromesso, ha affermato, è quello di affrontare le preoccupazioni che lui e altri stakeholder nutrono riguardo al linguaggio vago che lascia al Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani degli Stati Uniti (HHS), sotto la guida del Segretario Robert F. Kennedy Jr., il compito di determinare cosa costituisca una quantità “quantificabile”. Senza specifiche, la preoccupazione è che sostanzialmente tutti i prodotti cannabinoidi consumabili possano finire per essere nuovamente criminalizzati.
Paul è riuscito a impedire che il divieto venisse incorporato in un disegno di legge sulla spesa agricola del Senato recentemente approvato dall’organismo, con il senatore che ha spinto per regolamenti che, a suo dire, avrebbero promosso la sicurezza pubblica preservando al contempo l’industria della canapa, proliferata da quando la coltura è stata legalizzata a livello federale con il Farm Bill del 2018, una riforma che McConnell ha svolto un ruolo chiave nel promuovere.
Ma mentre McConnell ha contestato l’idea che la legislazione da lui sponsorizzata avrebbe “distrutto completamente” il mercato, come hanno insistito Paul e gli stakeholder del settore, alla fine ha accettato di ritirare il testo dal disegno di legge sull’agricoltura in seguito alla protesta procedurale di Paul.
Nel frattempo, Paul ha recentemente presentato un disegno di legge autonomo che andrebbe nella direzione opposta al divieto sulla canapa, proponendo di triplicare la concentrazione di THC che la coltura potrebbe contenere legalmente, affrontando al contempo le molteplici altre preoccupazioni espresse dall’industria in merito alle normative federali.
Il senatore ha presentato la legge, intitolata Hemp Economic Mobilization Plan (HEMP) Act, a giugno. Rispecchia le versioni da lui sponsorizzate nelle ultime sessioni.
Il deputato Andy Harris (R-MD), che si è fatto promotore del divieto di THC sulla canapa nella sua versione della legge sulla spesa agricola presentata alla Camera, ha dichiarato a Marijuana Moment di non essere preoccupato per una potenziale opposizione al divieto sulla canapa al Senato, e ha anche contestato i resoconti sulla portata di ciò che la sua legge avrebbe comportato per l’industria.
Il Congressional Research Service (CRS) ha pubblicato un rapporto a giugno affermando che la legge avrebbe “di fatto” proibito i prodotti a base di cannabinoidi derivati dalla canapa. Inizialmente si affermava che un tale divieto avrebbe impedito anche la vendita di CBD, ma il rapporto del CRS è stato aggiornato per escludere tale clausola per ragioni poco chiare.
Il linguaggio utilizzato per descrivere la canapa è in gran parte coerente con gli stanziamenti e la legislazione agricola introdotti, ma non definitivamente promulgati, durante l’ultimo Congresso.
Gli operatori del settore della canapa si sono mobilitati contro tale proposta, una cui versione precedente era stata inclusa anche nel disegno di legge di base della sottocommissione lo scorso anno. È praticamente identica a una disposizione del Farm Bill del 2024, allegata da una commissione separata lo scorso maggio tramite un emendamento della deputata Mary Miller (R-IL), anch’esso non convertito in legge.
Un’importante associazione dell’industria degli alcolici, nel frattempo, ha invitato il Congresso a ridimensionare il testo del disegno di legge sulla spesa della Camera che vieterebbe la maggior parte dei prodotti commestibili a base di canapa, proponendo invece di mantenere la legalizzazione dei cannabinoidi di origine naturale dalla coltura e di vietare solo i prodotti sintetici.
Il presidente e CEO di Wine & Spirits Wholesalers of America (WSWA), Francis Creighton, ha dichiarato in un comunicato stampa che “sia i sostenitori che gli oppositori hanno concordato sul fatto che questo linguaggio equivale a un divieto”.
Separatamente, i principali legislatori repubblicani del Congresso, tra cui un membro che sostiene la legalizzazione della marijuana, non sembrano particolarmente preoccupati per le disposizioni del disegno di legge, nonostante le parti interessate temono che metterebbe a repentaglio gran parte dell’industria della canapa vietando la maggior parte dei prodotti di consumo derivati dalla pianta.