29 Settembre 2025
Una coalizione di organizzazioni per la riforma delle politiche antidroga e per i diritti civili ha inviato una lettera esortando i membri della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti a co-sponsorizzare un disegno di legge recentemente depositato per legalizzare la marijuana a livello federale e promuovere l’equità.
La lettera, guidata dalla Drug Policy Alliance (DPA), esprime sostegno al Marijuana Opportunity, Reinvestment and Expungement (MORE) Act, reintrodotto dal deputato Jerrold Nadler (D-NY) e da circa tre dozzine di co-sponsor alla fine del mese scorso.
Questa è la quarta sessione consecutiva in cui Nadler presenta la proposta. È stata approvata dalla Camera due volte sotto il controllo democratico, mentre il promotore era presidente della Commissione Giustizia, ma non è passata alla scorsa sessione con la maggioranza repubblicana.
“Il MORE Act è il principale disegno di legge di riforma globale della marijuana presentato alla Camera, che pone fine al proibizionismo federale, affronta le conseguenze collaterali della criminalizzazione federale della marijuana e adotta misure per garantire che il mercato regolamentato sia diversificato e inclusivo”, si legge nella lettera, firmata anche da gruppi come l’ACLU, la National Association of Criminal Defense Lawyers, la National Association of Social Workers, la Service Employees International Union e il Southern Poverty Law Center.
“Per generazioni, l’inserimento della marijuana nel [Controlled Substances Act, o CSA] ha causato danni sproporzionati alle comunità di colore e ai poveri”, hanno scritto i gruppi.
Hanno sottolineato che l’amministrazione Trump sta valutando attivamente una proposta per riclassificare semplicemente la cannabis, che hanno descritto come “una politica che continuerebbe la criminalizzazione federale della cannabis e i suoi danni”.
Con questa riforma in sospeso, è “più importante che mai che il Congresso promuova una legislazione completa per rimuovere la marijuana dal CSA”, si legge nella lettera. “Per essere chiari, finché la marijuana rimarrà in qualsiasi parte del CSA, continuerà a essere criminalizzata a livello federale.”
“Recenti notizie di cronaca hanno suggerito che il Presidente Trump potrebbe spostare la marijuana nella Tabella III del CSA. Sebbene questa mossa eliminerebbe un’ingiusta sanzione fiscale per l’industria della marijuana e avrebbe un’importanza simbolica, riconoscendo che la marijuana ha accettato l’uso medico, poco altro cambierebbe. Infatti, riclassificare la marijuana dalla Tabella I alla Tabella III del CSA manterrebbe le sanzioni penali e le conseguenze collaterali attualmente in vigore. Per risolvere pienamente il conflitto tra leggi statali e federali, la marijuana deve essere rimossa dal CSA.”
Tra gli altri firmatari della lettera figurano la Cannabis Regulators of Color Coalition (CRCC), Doctors for Drug Policy Reform, JustLeadershipUSA, Last Prisoner Project (LPP), Law Enforcement Action Partnership (LEAP), Lawyers’ Committee for Civil Rights Under Law, Minority Cannabis Business Association (MCBA), Mission Green, NORML, Students for Sensible Drug Policy (SSDP), Supernova Women e altri.
Ecco i dettagli sulle disposizioni chiave del MORE Act:
• Il disegno di legge eliminerebbe la marijuana dall’elenco delle droghe vietate a livello federale ai sensi del CSA. Tuttavia, non imporrebbe agli stati di legalizzare la cannabis e manterrebbe un certo livello di discrezionalità normativa a discrezione degli stati.
• I prodotti a base di marijuana sarebbero soggetti a un’accisa federale, a partire dal 5% per i primi due anni dopo l’entrata in vigore e fino all’8% entro il quinto anno di attuazione.
• A nessuno potrebbero essere negati i benefici pubblici federali basandosi esclusivamente sull’uso o sul possesso di marijuana o su precedenti condanne minorili per reati legati alla cannabis. Le agenzie federali non potrebbero utilizzare “l’uso passato o presente di cannabis o di marijuana come criterio per concedere, negare o revocare un’autorizzazione di sicurezza”.
• I non cittadini non potrebbero essere penalizzati ai sensi delle leggi federali sull’immigrazione per determinate attività legate alla cannabis dopo l’entrata in vigore della legge.
• Il disegno di legge istituisce una procedura per la cancellazione delle condanne federali non violente per reati legati alla marijuana.
• Le entrate fiscali derivanti dalla vendita di cannabis verrebbero investite in un nuovo “Opportunity Trust Fund”. Metà di queste entrate andrebbe a finanziare un “Community Reinvestment Grant Program” del Dipartimento di Giustizia, il 10% finanzierebbe programmi di trattamento per l’abuso di sostanze stupefacenti, il 40% andrebbe alla Small Business Administration (SBA) federale per sostenere l’implementazione e un nuovo programma di sovvenzioni per licenze eque.
• Il Community Reinvestment Grant Program “finanzierebbe organizzazioni comunitarie senza scopo di lucro idonee per fornire una varietà di servizi alle persone colpite negativamente dalla Guerra alla Droga… tra cui formazione professionale, servizi di reinserimento, assistenza legale per cause civili e penali (inclusa la cancellazione di condanne per cannabis), tra gli altri”.
• Il programma sosterrebbe ulteriormente il finanziamento del trattamento per l’abuso di sostanze stupefacenti per le persone provenienti da comunità colpite in modo sproporzionato dalla criminalizzazione della droga. Questi fondi sarebbero disponibili per programmi che offrono servizi a persone con disturbi da abuso di sostanze per qualsiasi droga, non solo per la cannabis.
• Sebbene il disegno di legge non obblighi gli stati ad adottare la legalizzazione, creerebbe incentivi per promuovere l’equità. Ad esempio, la SBA faciliterebbe un programma per concedere licenze a stati e località che hanno provveduto a cancellare i precedenti penali per persone con precedenti condanne per marijuana o “hanno adottato misure per eliminare violazioni o altre sanzioni per le persone ancora sottoposte a sorveglianza penale statale o locale per un reato correlato alla cannabis o per una violazione per una condotta ora legale ai sensi della legge statale o locale”.
• Il programma di opportunità di recupero per la cannabis proposto dal disegno di legge fornirebbe fondi “per prestiti a sostegno delle piccole imprese possedute e controllate da individui colpiti negativamente dalla guerra alla droga negli stati e nelle località ammissibili”.
• Il controllore generale, in consultazione con il capo del Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani degli Stati Uniti (HHS), sarebbe tenuto a condurre uno studio sui dati demografici delle persone che hanno subito condanne federali per marijuana, “incluse informazioni su età, razza, etnia, sesso e identità di genere”.
• I dipartimenti del Tesoro, della Giustizia e la SBA dovranno “emanare o modificare qualsiasi regolamento, procedura operativa standard e altre linee guida legali o politiche necessarie per attuare il MORE Act” entro un anno dalla sua entrata in vigore.
• Anche i produttori e gli importatori di marijuana dovranno ottenere un permesso federale. Saranno inoltre soggetti a un’imposta federale di 1.000 dollari all’anno per ogni attività gestita.
• Il disegno di legge imporrà determinati requisiti di confezionamento ed etichettatura.
• Prevede inoltre sanzioni per condotte illecite come la produzione o l’importazione illegale e senza licenza di prodotti a base di cannabis.
• Il Segretario del Tesoro sarà tenuto a condurre uno studio “sulle caratteristiche dell’industria della cannabis, con raccomandazioni per migliorare la regolamentazione del settore e le relative imposte”.
• Il Bureau of Labor Statistics (BLS) sarà tenuto a “compilare, conservare e rendere pubblici regolarmente dati demografici” dei titolari e dei lavoratori del settore della marijuana.
• I lavoratori che ricoprono posizioni “sensibili alla sicurezza”, come quelle regolamentate dal Dipartimento dei Trasporti, potrebbero continuare a sottoporsi a test antidroga per il THC e ad affrontare sanzioni per l’uso non autorizzato. Anche i dipendenti federali continuerebbero a essere soggetti alle attuali politiche sui test antidroga.
• I riferimenti a “marijuana” o “marihuana” ai sensi della legge federale verrebbero modificati in “cannabis”. Non è chiaro se ciò si applicherebbe anche al titolo del disegno di legge stesso.
Tuttavia, far approvare un disegno di legge come il MORE Act dalla Camera e dal Senato, controllati dal Partito Repubblicano, è un’impresa ardua. E sebbene Trump abbia precedentemente appoggiato un’iniziativa referendaria per la legalizzazione in Florida, ha dato poche indicazioni sulla sua disponibilità a porre fine del tutto al proibizionismo a livello federale.
Una proposta in sospeso per spostare semplicemente la cannabis dalla Tabella I alla Tabella III ai sensi del CSA è ancora in fase di elaborazione, sebbene il presidente abbia recentemente affermato che una decisione è imminente.