18 Settembre 2025
La scorsa settimana, la Svizzera ha assunto un ruolo decisivo nei rapidi sforzi della regione per riformare il proibizionismo della cannabis, illustrando i piani che potrebbero portare al lancio del primo mercato europeo di cannabis commerciale (anche se senza scopo di lucro) per adulti entro il prossimo anno.
Mentre gli sforzi di riforma della Germania sembrano sempre più destinati a essere frustrati a poco più di un anno di distanza, e i piani della Repubblica Ceca per la piena legalizzazione sono stati per il momento frenati, la Svizzera si sta affermando come un punto di riferimento per una politica sulla cannabis incentrata sulla salute pubblica.
Ciò detto, mentre i dettagli delle sue ambiziose proposte continuano a essere esaminati attentamente da analisti e stakeholder del settore, cresce la preoccupazione e rimangono molti interrogativi senza risposta su alcune delle sue politiche distintive.
Cannavigia, un’azienda di tecnologia di conformità al centro dell’industria svizzera della cannabis, già profondamente radicata nei vari progetti pilota statali per adulti, vede emergere sia opportunità che sfide dall’attuale bozza.
Il co-fondatore e Chief Strategy Officer, Luc Richner, ha dichiarato a Business of Cannabis: “La sfida sarà trovare un equilibrio, garantendo sicurezza e salute pubblica, pur continuando a creare prodotti che i consumatori desiderino realmente.
“È qui che la consultazione continua con gli operatori del settore sarà essenziale.”
La vendita al dettaglio online è limitata a un singolo operatore
Una delle proposte più interessanti della bozza appena pubblicata è quella di un’unica concessione nazionale per la vendita di cannabis online.
Affidare l’intero sistema nazionale di vendita di cannabis online a un’unica entità governata dallo Stato mantiene questi piani in linea con la priorità assoluta della tutela dei consumatori rispetto al profitto. Tuttavia, i monopoli commerciali raramente portano ai migliori risultati per il consumatore.
Questa strategia, commenta Richner, è “sia audace che rischiosa”.
“Da un lato, potrebbe garantire una forte supervisione e la sicurezza dei consumatori. Dall’altro, rischia di soffocare l’innovazione e limitare la scelta.
Idealmente, il sistema dovrebbe trovare un equilibrio, magari partendo da un unico operatore, ma aprendosi gradualmente alla concorrenza una volta che il quadro si sarà dimostrato stabile.
“Per aziende come la nostra, significa che dobbiamo pensare in modo creativo a come collaborare con qualsiasi entità venga selezionata, garantendo che i consumatori continuino a beneficiare di varietà e qualità.”
Lezioni da oltre Atlantico
Sebbene questo quadro normativo sia unico in Europa, ci sono spunti interessanti da trarre dalla provincia più popolosa del Canada, l’Ontario.
L’Ontario offre uno dei parallelismi più stretti con la bozza di quadro normativo svizzera, avendo gestito un unico rivenditore online statale attraverso l’Ontario Cannabis Store (OCS) sin dalla legalizzazione della cannabis nel 2018.
Inizialmente concepito come temporaneo, in attesa dell’espansione dei negozi al dettaglio in tutto lo stato, i cambiamenti politici hanno fatto sì che l’OCS mantenesse il monopolio sulle vendite online in Canada.
Nel suo “OCS Social Impact Report 2024-25” pubblicato di recente, l’ente ha registrato un utile netto di 246,4 milioni di dollari canadesi lo scorso anno, di cui 223 milioni di dollari canadesi sono stati restituiti alla provincia sotto forma di dividendi. Sebbene la Svizzera stia perseguendo un regime fiscale molto diverso, ciò dimostra il potenziale di generazione di entrate per i progetti di sanità pubblica.
Facendo una proiezione sulla popolazione attuale dell’Ontario e della Svizzera, utilizzando i dati dei rapporti OCS del 2022, 2023 e 2024, possiamo farci un’idea delle dimensioni che il rivenditore online svizzero potrebbe raggiungere quando sarà maturo.
Restano delle domande
Sebbene si possano fare alcune proiezioni fortemente condizionate basate sull’Ontario, mancano diversi dettagli critici nella bozza di testo disponibile.
“In questa fase, non è del tutto chiaro e tutto sarebbe solo speculazione. Non dimentichiamo che questa è la bozza per la fase di consultazione, quindi lascia naturalmente spazio a speculazioni e, francamente, a una certa ansia nel settore”, ha spiegato Richner.
Ad esempio, non è ancora chiaro se questa entità statale sarà creata da zero dal governo o se nominerà un candidato idoneo dal settore privato.
Cannavigia, attraverso il suo Cannabis Dispensary System (CDS), si è già affermata come la spina dorsale della Svizzera per la conformità alla normativa e il monitoraggio della vendita al dettaglio di cannabis.
In base a un contratto esclusivo decennale con l’Ufficio Federale della Sanità Pubblica, l’azienda gestisce tutti i progetti pilota per uso adulto nel Paese, con il suo software distribuito in farmacie, dispensari, circoli sociali e centri di informazione sulle droghe.
In quest’ottica, Cannavigia verrebbe probabilmente considerata un’azienda all’avanguardia se i decisori politici decidessero di prendere in considerazione un operatore privato con un’attività già consolidata.
“Ci auguriamo che i decisori politici riconoscano le competenze e le infrastrutture già presenti nel settore privato e le sfruttino, piuttosto che cercare di costruire tutto da zero. La Svizzera può trarre vantaggio dalla combinazione della supervisione statale con l’efficienza e il know-how del settore privato”, ha continuato Richner.
Alla domanda su quali settori sarebbero più adatti a questo compito, ha risposto: “Le aziende produttrici di cannabis apportano sicuramente una profonda conoscenza del prodotto e un’esperienza in materia di conformità, mentre gli operatori del commercio al dettaglio e del settore farmaceutico vantano una consolidata esperienza in logistica e distribuzione.
“Un approccio ibrido, in cui vengono incoraggiate le partnership tra questi gruppi, potrebbe essere la soluzione più sostenibile. La chiave è garantire che il mercato rimanga sufficientemente aperto per i nuovi entranti e i modelli di business innovativi, non solo per i grandi operatori storici”.