20 luglio 2025
Hasso Suliak
La Ministra federale della Salute della CDU lo aveva annunciato da tempo, e ora fa sul serio: la dispensazione di cannabis ai pazienti malati sarà consentita solo previo contatto personale con un medico. Sarà vietata anche la consegna per corrispondenza.
Subito dopo il suo insediamento, la Ministra federale della Salute Nina Warken (CDU) ha chiarito la sua opinione sulla legalizzazione parziale della cannabis avviata dal suo predecessore, Karl Lauterbach (SPD): ovvero, nulla. “Non ho sostenuto la legge”, ha chiarito in un’intervista alla Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ).
Nell’intervista, ha anche annunciato le misure che avrebbe adottato per revocare la legge apparentemente impopolare.
La priorità assoluta di Warken è la legge sulla cannabis terapeutica (MedCanG).
L’LTO ha ricevuto una bozza di legge, che è stata inviata alle associazioni questo lunedì con scadenza il 1° agosto. Il contesto specifico dell’iniziativa legislativa è quello che il Ministero Federale della Salute (BMG) considera un numero inflazionistico di prescrizioni di cannabis a seguito della legge semaforica.
BMG: “Le importazioni di cannabis sono aumentate del 170%”
La legge sulla cannabis terapeutica prevedeva che la cannabis per i malati, come i pazienti affetti da dolore, dovesse continuare a essere prescritta come medicinale in conformità con i requisiti di previdenza sociale applicabili. Tuttavia, poiché la cannabis non è più classificata come stupefacente, non è più necessaria una ricetta medica specifica per stupefacenti, poiché la legge è stata liberalizzata dal sistema semaforico. È sufficiente una ricetta medica standard. Anche le farmacie possono spedire i fiori.
Successivamente, è emerso che il rilascio di tali prescrizioni da parte dei medici è aumentato significativamente. La legge semaforica ha reso la prescrizione troppo facile?
Oppure anche le persone senza un’indicazione medica potrebbero ottenere facilmente la cannabis in questo modo?
“Il nostro Istituto Federale per i Farmaci e i Dispositivi Medici ha stabilito che il consumo è triplicato da aprile 2024, passando da 31 a 100 tonnellate rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso”, si è lamentato Warken a maggio.
Il disegno di legge ora presentato (aggiornato al 18 giugno 2025) afferma che l’importazione di fiori di cannabis per uso medico è aumentata del 170% tra la prima e la seconda metà del 2024. “È molto facile ottenere una prescrizione online: si spuntano le caselle di una checklist che indica i sintomi che si dichiarano di avere e si riceve una prescrizione online”, ha affermato il Ministro della Salute.
Prescrizione solo dopo visita medica
Ora, questa tendenza deve essere fermata. Prima misura: in futuro, le prescrizioni di cannabis potranno essere effettuate solo dopo un contatto personale medico-paziente. “È previsto che la prescrizione di fiori di cannabis per scopi terapeutici possa essere effettuata solo dopo un contatto personale tra un medico e il paziente presso lo studio medico o durante una visita domiciliare. Ciò esclude il trattamento esclusivamente tramite videoconsulenza”, si legge nel disegno di legge. In precedenza, i pazienti potevano ottenere cannabis compilando un questionario online su una piattaforma di telemedicina e ricevendo i fiori di cannabis tramite farmacie per corrispondenza convenzionate.
Tuttavia, poiché il legislatore ha escluso un divieto assoluto di trattamento a distanza da parte dei medici nel 2018, il disegno di legge di Warken ora stabilisce che l’opzione di una videoconsulenza è esclusa, almeno per la prescrizione iniziale di fiori di cannabis per scopi terapeutici. “Per le prescrizioni di follow-up, è richiesta una visita ogni quattro trimestri. Negli studi medici associati, le prescrizioni di follow-up non devono necessariamente essere emesse dallo stesso medico, ma nello stesso ambulatorio.”
Consulenza e informazione in farmacia La seconda misura proposta dal disegno di legge: i fiori di cannabis per uso medico non possono più essere distribuiti ai consumatori finali per corrispondenza. Invece, informazioni e consulenza complete devono essere fornite di persona in farmacia. Pertanto, la commercializzazione della cannabis per corrispondenza è “troppo rischiosa” e “inappropriata per la sicurezza del paziente.” Il disegno di legge di Warken sottolinea la tutela della salute dei pazienti che consumano cannabis come motivo fondamentale per l’inasprimento previsto: “Quando si tratta con fiori di cannabis per uso medico, il contatto medico personale con la persona in cura è ragionevole e necessario, tra l’altro, a causa del rischio di dipendenza, nonché di altri rischi per la salute, effetti collaterali e reazioni avverse ai farmaci”, si legge. Inoltre, il paziente deve acconsentire espressamente al trattamento con fiori di cannabis per uso medico alla luce delle opportunità e dei rischi esistenti. “Un’anamnesi medica così dettagliata, un esame obiettivo, informazioni e un consenso informato dovrebbero essere ottenuti quando si prescrivono fiori di cannabis per scopi terapeutici durante un colloquio medico-paziente personalizzato nell’ambito di un trattamento medico e di una visita medica in loco”.
Resta da vedere se anche il partner di coalizione guidato dalla CDU, la SPD, sosterrà il disegno di legge, che è responsabile dell’attuale situazione giuridica. Una richiesta di informazioni da parte dell’LTO al gruppo parlamentare della SPD al Bundestag è rimasta senza risposta al momento della pubblicazione di questo articolo.
La Die Linke e l’FDP mettono in guardia contro un “pacchetto di stimolo economico per il mercato nero”. Critiche provengono dall’opposizione: secondo Ates Gürpinar, esperto di salute della Die Linke al Bundestag, il disegno di legge “dimostra le inadeguatezze del governo, sia nel trattamento dei farmaci che della cannabis ricreativa”.
Secondo il parlamentare, il crescente numero di prescrizioni di cannabis terapeutica è una conseguenza diretta dell’inadeguata attuazione della legge sulla cannabis per i consumatori.
Mancano ancora opzioni di acquisto legali e a bassa soglia. “Limitare la legge sulla cannabis terapeutica senza creare contemporaneamente canali autentici e legali per l’ottenimento di cannabis ricreativa non è solo irrealistico, ma continua a criminalizzare i consumatori ed esporli a tutti i rischi del mercato nero”, ha dichiarato Gürpinar a LTO.
Linda Heitmann, esperta di Alliance 90/The Greens responsabile della questione in Commissione Salute, ha anche criticato la bozza* a LTO: “Affrontare ora solo la legge sulla cannabis terapeutica invece di riformare le prescrizioni a distanza nel loro complesso non è logico, ma stigmatizzante”.
Si oppone al “sospetto generale nei confronti dei consumatori di cannabis di utilizzare l’opzione delle prescrizioni a distanza per scopi ricreativi”. Una riforma delle prescrizioni a distanza, secondo Heitmann, dovrebbe applicarsi a tutti i farmaci, non solo alla cannabis.
“Soprattutto considerando che la dipendenza da farmaci è un problema enorme nella nostra società, abbiamo bisogno di regole più chiare per tutti i farmaci”.
Anche Christine Lütke, ex portavoce per le politiche antidroga del Partito Liberale Federale (FDP), che nel frattempo ha lasciato il Bundestag, ha espresso il suo parere. Aveva contribuito alla proposta di legge e si era battuta per la liberalizzazione della cannabis. “Un divieto assoluto delle prescrizioni a distanza e della vendita per corrispondenza di fiori di cannabis non risolverà alcun problema; è un pacchetto di stimolo economico per il mercato nero”, ha criticato Lütke nei confronti di LTO.
Anche la vendita per corrispondenza di fiori deve rimanere possibile, sia a vantaggio dell’assistenza ai pazienti che delle aziende nazionali produttrici di cannabis. “Un divieto assoluto mette a dura prova un ecosistema in via di sviluppo di produttori, farmacie e grossisti, con tutte le conseguenze negative per i posti di lavoro locali e le entrate fiscali”.