29 Maggio 2025
L’industria europea della cannabis si prepara a raggiungere Berlino e Londra per la Settimana Europea della Cannabis, dove le ultime novità provenienti dalle voci più autorevoli a livello mondiale saranno al centro dell’attenzione in quattro eventi separati che si terranno dal 19 al 25 giugno.
Per ulteriori aggiornamenti in tempo reale sulle dinamiche del mercato, le sue dimensioni e l’evoluzione delle normative, è possibile prenotare il report digitale di prossima uscita da Prohibition Partners are now available here.
Le importazioni tedesche di cannabis terapeutica hanno continuato la loro impennata a seguito dell’approvazione della legge sulla cannabis (CanG), con un ulteriore aumento del 15% rispetto al quarto trimestre del 2024 e del primo trimestre del 2025, raggiungendo un totale di 37.223 kg.
I vertiginosi volumi di cannabis importata, necessari per sostenere il fiorente settore della cannabis terapeutica, stanno tuttavia attirando sempre più l’attenzione del nuovo governo di destra tedesco.
Con il capo del Ministero Federale dell’Alimentazione e dell’Agricoltura (ora responsabile dei tanto attesi test pilota sulla cannabis nel Paese), il Commissario Federale per le Droghe e il Ministro Federale della Salute, tutti provenienti dalla CDU/CSU, scettica nei confronti della cannabis, si sollevano interrogativi sulla longevità di questo boom.
Nel frattempo, sono stati compiuti alcuni progressi positivi per quanto riguarda l’industria della canapa in Germania, poiché il primo grossista in Germania ha ricevuto un timbro fiscale ufficiale per i fiori di CBD senza THC, fornendo una necessaria chiarezza legale in quello che è stato descritto come un “passo nella giusta direzione”.
La corsa al mercato medico tedesco
Nonostante un calo considerevole nel quarto trimestre del 2024, le importazioni canadesi di cannabis sono aumentate di circa 2 tonnellate nel primo trimestre del 2025, con un aumento del 15,07% e il Canada che si conferma ampiamente il maggiore esportatore verso la Germania.
Anche i due maggiori esportatori successivi, Portogallo e Danimarca, hanno registrato variazioni significative in termini di volume durante il primo trimestre dell’anno, sebbene in direzioni contrastanti.
Il Portogallo ha visto le esportazioni aumentare di 2,6 tonnellate (27,92%) rispetto al trimestre precedente, mentre i volumi di esportazione della Danimarca sono diminuiti di circa il 17,01%, ovvero oltre mezza tonnellata in meno rispetto al periodo precedente.
Gli aumenti più significativi sono stati registrati da Malta, Colombia e Austria. Sebbene relativamente modesti in termini di volume (632 kg), i volumi di esportazione di Malta sono aumentati vertiginosamente del 544,9%.
Anche le esportazioni colombiane sono quasi raddoppiate nel primo trimestre, superando significativamente i volumi dell’Uruguay, diminuiti dell’82%, mentre le esportazioni austriache sono aumentate del 152%.
Altri incrementi a due cifre nei volumi di esportazione nello stesso periodo sono stati registrati in Spagna (38,47%), Macedonia del Nord (21,65%), Repubblica Ceca (29,57%) e Australia (31,37%), a dimostrazione di quanto sia diventata diffusa negli ultimi mesi la corsa all’ingresso nel mercato medico tedesco.
Resistenza politica
Da quando la legge CanG è stata attuata lo scorso aprile, i politici tedeschi di destra si sono espressi apertamente contro la liberalizzazione della cannabis.
Tuttavia, con l’Unione Cristiano-Democratica (CDU) e le sue controparti bavaresi, l’Unione Cristiano-Sociale (CSU), che ora rappresentano la fazione più numerosa nel Bundestag, la loro capacità di agire contro tali minacce è ora molto più concreta.
Nelle ultime settimane si sono insediati numerosi ministri in posizioni influenti in materia di politiche sulla cannabis, tra cui la nuova Ministra Federale della Salute, Nina Warken, il nuovo Commissario per le Droghe del Governo Federale, Hendrik Streeck, e il nuovo direttore del BMEL, Alois Rainer.
La Ministra Warken ha rapidamente preso l’iniziativa questa settimana, dichiarando alla Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) di voler “limitare le prescrizioni mediche facilmente accessibili online”.
Uno dei principali motori di crescita del boom della cannabis terapeutica in Germania è stato l’emergere delle cliniche online, che hanno capitalizzato sulla rimozione della cannabis dall’elenco delle sostanze stupefacenti e sulla conseguente semplificazione del processo di prescrizione.
Sebbene questo sia da tempo un punto di contesa per molti ministri contrari alla cannabis, l’intervista di Warken ha notevolmente intensificato la retorica, citando nuovi dati dell’Istituto Federale per i Farmaci e i Dispositivi Medici che mostrano che il consumo di cannabis terapeutica “è triplicato, passando da 31 a 100 tonnellate da aprile 2024 rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso”.
“È molto semplice ottenere una prescrizione online… Basta spuntare il tipo di disagio presumibilmente avvertito su una checklist e si ottiene una prescrizione online”, ha dichiarato alla pubblicazione, aggiungendo che “l’abuso è chiaramente alla base di queste cifre”.
Il CEO e co-fondatore di Bloomwell Group, Niklas Kouparanis, al contrario, ha affermato che questi dati sulle importazioni “mandano un messaggio chiaro”.
Riconoscendo che “l’accesso digitale a bassa soglia” è stato un fattore chiave per la crescita, ha sostenuto che questo ha “permesso a diverse centinaia di migliaia di pazienti, che in precedenza ottenevano cannabis terapeutica illegalmente (con rischi considerevoli), di accedere alla cannabis terapeutica legale prescritta dai medici e dispensata in farmacie autorizzate”.
“Il modello tedesco funge quindi da modello per l’intera UE su come garantire un accesso sicuro, affidabile e digitale alla cannabis terapeutica e, soprattutto, su come trasformare con successo un sistema di assistenza ai pazienti illegale in uno legale su larga scala. Non si torna indietro”.
Quando la CDU/CSU e la SPD, la forza trainante originale del CanG, hanno concordato di formare una coalizione, hanno concordato di valutare la legalizzazione della cannabis dopo l’estate. Si ritiene che Warken intenda attendere i risultati di questa valutazione prima di agire.
Altrove, Streeck, medico professionista e membro della CDU al Bundestag, è diventato il nuovo Commissario federale per le droghe, in sostituzione del politico della SPD Burkhard Blienert, nominato dall’ex Ministro della Salute e promotore della CanG Karl Lauterbach (SPD).
Come riportato da RND, prima di entrare in politica, aveva espresso opinioni più sfumate sulla legalizzazione della cannabis in un’intervista del 2022.
“Studi hanno dimostrato che la cannabis può compromettere lo sviluppo del cervello, soprattutto negli adolescenti. Ciò può comportare una maggiore suscettibilità ai disturbi mentali”, ha affermato.
“Tuttavia, il diritto all’autodeterminazione e la proporzionalità deporrebbero a favore della legalizzazione”.
Secondo Hanfverband, le opinioni pubblicate sul suo sito web mostrano che Streeck si opponeva all’approvazione della CanG sotto la coalizione semaforica, sostenendo che avrebbe danneggiato la società tedesca. Si segnala che queste dichiarazioni sembrano ora essere state rimosse dal suo sito web.
“Un passo nella giusta direzione” per la canapa
Per anni, i fiori di canapa senza THC o a basso contenuto di THC in Germania hanno occupato una zona grigia dal punto di vista normativo. Pur non contenendo sostanze psicoattive, sono spesso trattati come “cannabis” illegale ai sensi della legge CanG a causa della tanto bistrattata “clausola di intossicazione”.
Questa clausola consentiva alle autorità di classificare i fiori di canapa come stupefacenti in base al loro potenziale teorico di abuso, anche se il contenuto effettivo di THC era trascurabile o nullo.
All’inizio di questo mese, le autorità doganali hanno iniziato a rilasciare bolli fiscali ufficiali per i fiori di canapa che non contenevano livelli rilevabili di THC. Questa iniziativa segna un passo avanti dal punto di vista normativo, con tali prodotti ora riconosciuti come beni industriali tassabili anziché come cannabis illegale ai sensi della legge sugli stupefacenti.
La decisione, confermata dalla Cannabis Industry Association (BvCW), fa seguito a una lunga controversia legale e segna un cambiamento nell’interpretazione ufficiale della legge tedesca sulla cannabis.
“Siamo molto lieti che le dogane abbiano apparentemente cambiato la loro posizione giuridica”, ha dichiarato Philipp Ferrer, amministratore delegato dell’azienda di CBD Weedo, che ha intentato con successo una causa presso il Tribunale tributario di Düsseldorf nel 2024. La sentenza ha richiesto l’emissione di bolli fiscali per la canapa priva di THC, sebbene la sentenza sia attualmente in appello.
La prima azienda a beneficiare della nuova interpretazione è Sanaleo, che all’inizio di questo mese ha ricevuto il primo bollino fiscale tedesco per i suoi fiori di CBD privi di THC. Il prodotto sarà ora soggetto all’IVA standard del 19% e a un’imposta aggiuntiva sul tabacco, allineandolo agli altri prodotti da fumo.
Nonostante questo traguardo, permane l’incertezza. La Direzione Generale delle Dogane ha indicato che potrebbe continuare ad applicare la precedente, più restrittiva, visione giuridica.
La BvCW chiede ora una riforma più ampia, che includa l’eliminazione della clausola sull’ubriachezza e il riconoscimento di tutti i fiori di canapa con un contenuto di THC fino allo 0,3%, la soglia UE per la canapa industriale.
“Il rifiuto di emettere francobolli fiscali per i prodotti conformi è sempre più insostenibile”, ha affermato il dott. Ferdinand Weis, avvocato e membro del consiglio direttivo dell’associazione.